ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2011 г. по делу N ГКПИ11-218
Верховный Суд Российской Федерации в
составе
судьи Верховного Суда
Российской Федерации Толчеева
Н.К.
при секретаре Ивашовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению Михайлова Ю.В. об отмене решения квалификационной
коллегии судей Республики <...> от 26 ноября 2010 г. о прекращении его
отставки судьи,
установил:
Михайлов Ю.В. с марта 2005 г. работал
судьей <...> районного суда г. <...> Республики <...>, 25
июня 2010 г. прекращены его полномочия судьи с 22 июля 2010 г. в связи с
истечением срока. Решением квалификационной коллегии судей Республики <...>
от 26 ноября 2010 г. прекращена отставка судьи Михайлова Ю.В. за незаконное
удержание в течение 10 месяцев материалов уголовного дела.
Не согласившись с
решением о прекращении его отставки судьи, Михайлов Ю.В. оспорил это решение в
Верховном Суде Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что
квалификационная коллегия судей незаконно прекратила его отставку судьи, в
которой он фактически не пребывал, поскольку находился в совещательной комнате
по уголовному делу по обвинению М. Вывод квалификационной коллегии о совершении
им порочащего проступка, умаляющего авторитет судебной власти, не подтвержден
доказательствами и фактическими обстоятельствами, противоречит действующему
законодательству и нормам международного права.
Квалификационная коллегия судей
Республики <...> в своих возражениях указала на то, что факты совершения
Михайловым Ю.В. порочащих судью действий подтверждены надлежащими документами,
решение о прекращении его отставки судьи вынесено по результатам тайного
голосования с соблюдением установленного порядка.
Выслушав объяснения Михайлова Ю.В.,
поддержавшего изложенные в заявлении доводы, возражения представителя
квалификационной коллегии судей Республики <...> Каримовой Ф.М.,
исследовав представленные доказательства, Верховный Суд Российской Федерации не
находит оснований для удовлетворения заявления.
Законом Российской Федерации "О
статусе судей в Российской Федерации" установлено, что отставкой судьи
признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом,
пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной
неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу (пункт 1 статьи
15).
Согласно пунктам 6
и 7 статьи 15 этого Закона судья считается пребывающим в отставке до тех пор,
пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 Закона, сохраняет
гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем
самым умаляющих авторитет судебной власти;
квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного
жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает
требованиям, предъявляемым к судьям данным Законом,
прекращает отставку судьи.
Из материалов дела
следует, что Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2005 г. N 371
Михайлов Ю.В. был назначен судьей районного суда г. <...> Республики
<...> на трехлетний срок полномочий, по истечении этого срока ему было
отказано в даче рекомендации на повторное назначение на должность судьи, и он
продолжал исполнять обязанности судьи до окончания рассмотрения уголовного дела
по обвинению М. 18
января 2010 г. судья удалился в совещательную комнату для вынесения приговора,
сообщив дату оглашения 22 января 2010 г., но в этот день приговор не огласил и
с 11 февраля прекратил появляться на рабочем месте, материалы уголовного дела
(4 тома) в нарушение установленных правил вынес из помещения суда и удерживал
по месту своего жительства. Квалификационная коллегия
судей Республики <...>, учитывая сложившуюся ситуацию, решением от 25
июня 2010 г. прекратила полномочия судьи Михайлова Ю.В. по основанию истечения
срока полномочий с 22 июля 2010 г., после чего он в силу пункта 2 статьи 15
Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
считался судьей, удаленным в отставку.
Михайлов Ю.В.,
пребывая в отставке и не имея судейских полномочий, продолжал удерживать
материалы уголовного дела по месту своего жительства, возвратил 2 тома этого
дела в канцелярию суда лишь 15 сентября 2010 г., а остальные 2 тома - 25 ноября
2010 г. Впоследствии уголовное дело было рассмотрено другим судьей, 23 декабря
2010 г. по нему был вынесен обвинительный приговор.
Незаконное
удержание судьей в отставке материалов уголовного дела, в том числе 4 месяца
после удаления в отставку, препятствовало своевременному рассмотрению судом
данного уголовного дела, нарушило гарантированное пунктом 1 статьи 6 Конвенции
о защите прав человека и основных свобод человека право подсудимого по этому
делу и других участников процесса на справедливое и публичное разбирательство
дела в разумный срок. Умышленное
создание судьей в отставке препятствий к рассмотрению уголовного дела
обоснованно признано квалификационной коллегией поступком, его порочащим и
умаляющим авторитет судебной власти, что является основанием для прекращения
отставки судьи.
Михайловым Ю.В. не названы
обстоятельства, которые сами по себе либо в совокупности с другими
обстоятельствами могли бы повлиять на оспариваемое решение. Остальные
доводы, по сути, сводятся к оспариванию вступившего в законную силу решения
Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N ГКПИ10-1169,
которым признано правильным решение квалификационной коллегии судей Республики
от 25 июня 2010 г. о прекращении полномочий судьи районного суда г. <...>
Михайлова Ю.В. по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 статьи 14
Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской
Федерации" (истечение срока полномочий судьи).
Ссылка заявителя на
то, что судом до настоящего времени не рассмотрено его заявление об оспаривании
приказа Управления Судебного департамента в Республике <...> от 18 января
2010 г. (приказ отменен 26 апреля 2010 г. должностным лицом, его издавшим) об
отчислении из штата <...> районного суда г. <...>, не имеет
правового значения при оценке его поведения после ухода в отставку. Наличие судебного спора или иных разногласий с должностными лицами
Управления Судебного департамента не давало судье, пребывающему в отставке,
права на совершение незаконных действий, препятствовавших отправлению
правосудия по уголовному делу.
Решение квалификационной коллегии судей
Республики <...> принято в правомочном составе, с соблюдением
установленной законом процедуры, за прекращение отставки судьи <...>
районного суда г. <...> республики <...> Михайлова Ю.В. проголосовало
13 из 14 членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в
заседании, что подтверждено исследованными судом бюллетенями для тайного
голосования и протоколом о результатах такого голосования.
Допущенная в
оспариваемом решении описка (в составе членов коллегии не указан Г.,
участвовавший в заседании квалификационной коллегии судей и в принятии
решения), исправлена решением квалификационной коллегии судей Республики
<...> от 25 марта 2011 г. Указанная описка не повлияла и, исходя из
числовых результатов голосования, не могла повлиять на принятие решения о
прекращении отставки судьи Михайлова Ю.В.
С учетом изложенного и руководствуясь
статьями 194 - 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении заявления Михайлова Ю.В.
об отмене решения квалификационной коллегии судей Республики <...> от 26
ноября 2010 г. о прекращении его отставки судьи отказать.
Решение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.К.ТОЛЧЕЕВ