ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2011 г. N 26-Г10-14

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - В.В. Горшкова

судей - Е.С. Гетман и В.В. Момотова

при секретаре - Л.Н. Тереховой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Республики Ингушетия Белякова П.А. в интересах Зурабовой В.У. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по кассационной жалобе заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Республики Ингушетия Чилиева М.М. на решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 3 ноября 2010 г., которым заявленные требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гетман Е.С., выслушав объяснения представителя Министерства финансов Республики Ингушетия Чапанова М.Р. по доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

заместитель прокурора Республики Ингушетия в интересах Зурабовой В.У. обратился в Верховный Суд Республики Ингушетия с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере <...> рублей, указав, что до настоящего времени не исполнено заочное решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 25 декабря 2008 г. (с учетом определения того же суда от 4 марта 2010 г. о разъяснении решения суда), которым с казны Республики Ингушетия в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Зурабовой В.У. взыскано <...> рубля.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 3 ноября 2010 г. с казны Республики Ингушетия в лице Министерства финансов Республики Ингушетия в пользу Зурабовой В.У. взыскана компенсация за нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере <...> рублей.

В кассационной жалобе Министерства финансов Республики Ингушетия поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, заочным решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 25 декабря 2008 г., вступившим в законную силу 11 января 2009 г., с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Зурабовой В.У. взыскано <...> рубля.

18 марта 2009 г. исполнительный лист передан на исполнение в Министерство финансов Республики Ингушетия.

7 сентября 2009 г. исполнительный лист возвращен заявительнице на основании ее заявления.

8 октября 2009 г. исполнительный лист вновь предъявлен к исполнению в Министерство финансов Республики Ингушетия.

8 декабря 2009 г. исполнительный лист возвращен заявительнице для решения вопроса об уточнении резолютивной части решения суда, подлежащего исполнению.

Определением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 4 марта 2010 г. разъяснено решение суда путем указания на то, что присужденная в пользу Зурабовой В.У. денежная сумма подлежит взысканию с казны Республики Ингушетия в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Письмом Министерства финансов Республики Ингушетия от 29 июня 2010 г. возвращено заявление Зурабовой В.У. от 10 июня 2010 г. об исполнении решения суда в связи с тем, что к нему не приложены исполнительные документы.

26 августа 2010 г. Зурабова В.У. вновь обратилась в Министерство финансов Республики Ингушетия с заявлением об исполнении решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) взыскатели при нарушении их права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 3 названной статьи компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 27 декабря 2005 г. N 197-ФЗ, срок исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации, в том числе о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации), установлен в три месяца.

При этом при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В силу части 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Рассматривая заявление заместителя прокурора Республики Ингушетия в интересах Зурабовой В.У., суд пришел к выводу о том, что заочное решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 25 декабря 2008 г. не исполняется более десяти месяцев.

Принимая во внимание срок нарушения права Зурабовой В.У. на исполнение судебного акта в разумный срок, суд взыскал в ее пользу компенсацию в размере <...> рублей.

Довод кассационной жалобы о том, что длительное неисполнение заочного решения Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 25 декабря 2008 г. вызвано его неясностью и несоблюдением Зурабовой В.У. порядка предъявления исполнительных документов для исполнения, является несостоятельным, поскольку из письма заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Республики Ингушетия Чилиева М.М. от 12 августа 2009 г. (л.д. 10 - 11), направленного в ответ на представление первого заместителя прокурора Республики Ингушетия Мержуева Г.М.-Г. от 24 июля 2009 г. об устранении нарушений бюджетного законодательства (л.д. 8 - 9), следует, что причиной неисполнения вступившего в законную силу судебного акта, полученного Министерством финансов Российской Федерации 20 января 2009 г., является не нарушение порядка предъявления исполнительных документов либо неясность судебного акта, а несогласие Министерства финансов Республики Ингушетия с вынесенным решением суда, что в силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не освобождает должника от обязанности исполнить решение.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360 - 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 3 ноября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Республики Ингушетия Чилиева М.М. - без удовлетворения.