ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2010 г. N 71-АД10-9

 

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу Павлова В.В., действующего на основании доверенности в интересах Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Московского района г. Калининграда от 24 марта 2010 года, решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 28 апреля 2010 года и постановление заместителя председателя Калининградского областного суда от 22 июня 2010 года, вынесенные в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

установил:

 

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Московского района г. Калининграда от 24 марта 2010 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Калининграда от 28 апреля 2010 года, Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (далее - УФССП России по Калининградской области) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановлением заместителя председателя Калининградского областного суда от 22 июня 2010 года постановление мирового судьи судебного участка N 4 Московского района г. Калининграда от 24 марта 2010 года и решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 28 апреля 2010 года оставлены без изменения.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Павлов В.В., действующий в интересах УФССП России по Калининградской области, просит об отмене состоявшихся в отношении указанной организации судебных постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование надзорной жалобы приводится довод о том, что УФССП России по Калининградской области не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, в период с 30 января по 2 февраля 2009 года государственным инспектором по пожарному надзору г. Калининграда на территории Московского района проведено обследование территории и помещений Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Дюнная, 12 - 14, по результатам которого 4 февраля 2009 года вынесено предписание N 6, которым на УФССП России по Калининградской области возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 1 февраля 2010 года (л.д. 9 - 10).

25 февраля 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору г. Калининграда на территории Московского района проведена внеплановая проверка исполнения предписания N 6 от 4 февраля 2009 года, в ходе которой было выявлено, что отдельные пункты указанного предписания в установленный срок выполнены не были, в связи с чем 26 февраля 2010 года в отношении УФССП России по Калининградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения УФССП России по Калининградской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении N 70 от 26 февраля 2010 года (л.д. 6 - 8), предписанием N 6 от 4 февраля 2009 года (л.д. 9 - 10), распоряжением о проведении внеплановой проверки N 73 от 16 февраля 2010 года (л.д. 11), актом проверки N 73 от 25 февраля 2010 года (л.д. 12), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия УФССП России по Калининградской области правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении УФССП России по Калининградской области о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей повлечь отмену вынесенных судебных постановлений не может.

12 марта 2010 года в адрес УФССП по Калининградской области (г. Калининград, ул. Дюнная, 12 - 14) была направлена судебная повестка о рассмотрении 24 марта 2010 года в 15 часов 30 минут мировым судьей судебного участка N 4 Московского района г. Калининграда дела об административном правонарушении, которая получена сотрудником структурного подразделения УФССП России по Калининградской области 15 марта 2010 года (л.д. 14).

Однако представитель УФССП России по Калининградской области в назначенное время в судебное заседание не явился, в связи с чем дело правомерно рассмотрено мировым судьей в его отсутствие.

Кроме того, представители УФССП России по Калининградской области Павлов В.В. и Иванов В.А. принимали участие в судебном заседании при рассмотрении судьей Московского районного суда г. Калининграда жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи от 24 марта 2010 года и пользовались всеми процессуальными правами, предоставленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что право УФССП России по Калининградской области на судебную защиту было нарушено.

Постановление о привлечении УФССП России по Калининградской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено УФССП России по Калининградской области в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

постановил:

 

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Московского района г. Калининграда от 24 марта 2010 года, решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 28 апреля 2010 года и постановление заместителя председателя Калининградского областного суда от 22 июня 2010 года, вынесенные в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Павлова В.В., действующего на основании доверенности в интересах Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, - без удовлетворения.