ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2010 г. N 11-АД10-17
Первый заместитель
Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев
жалобу Казимова М.Г.о. на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан
от 19 апреля 2010 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от
13 мая 2010 года и постановление заместителя Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан от 1 июля 2010 года, вынесенные в отношении Казимова М.Г.о. по делу об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
17 апреля 2010 года
заместителем начальника отделения в Центральном районе отдела УФМС России по
Республике Татарстан в г. Набережные Челны в отношении Казимова М.Г.о. был составлен протокол об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, согласно которого 17 апреля 2010
года в 09 часов 30 минут при проверке документов был выявлен гражданин <...> Казимов М.Г.о.,
проживающий по адресу: <...> без регистрации по месту пребывания.
Постановлением
судьи Набережночелнинского городского суда Республики
Татарстан от 19 апреля 2010 года, оставленным без изменения решением судьи
Верховного Суда Республики Татарстан от 13 мая 2010 года, Казимов М.Г.о. признан виновным в совершении административного правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным
выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановлением заместителя Председателя
Верховного Суда Республики Татарстан от 1 июля 2010 года указанные судебные
постановления по делу оставлены без изменения.
Не согласившись с
состоявшимися в отношении него по делу об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судебными постановлениями, Казимов М.Г.о. обратился с надзорной жалобой в Верховный Суд
Российской Федерации.
В указанной жалобе
Казимов М.Г.о. оспаривает факт совершения им
административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ссылается на
то, что у него есть дочь - К. <...> года рождения, которая является
гражданкой Российской Федерации, поэтому применение к нему такой меры
административной ответственности, как административное выдворение за пределы
Российской Федерации, делает невозможным общение с ребенком.
Изучив материалы дела об административном
правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не
нахожу.
В соответствии с
частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях административным правонарушением признается нарушение
иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую
Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,
выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в
нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места
пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии
документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской
Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их
утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению
о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях,
установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской
Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения
Казимовым М.Г.о. административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном
правонарушении (л.д. 2), копией паспорта (л.д. 3), копией удостоверения личности серии N <...>
(л.д. 5), отрывной частью к бланку-уведомлению (л.д. 6), рапортом инспектора ОИК УФМС России по Республике
Татарстан (л.д. 18), протоколом об административном задержании N 4355 (л.д. 29).
Все собранные по делу доказательства
получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия
Казимова М.Г.о. правильно квалифицированы по части 1
статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том,
что применение к Казимову М.Г.о. такой меры
административной ответственности, как административное выдворение за пределы
Российской Федерации, повлекло нарушение его права на уважение семейной жизни,
поскольку его несовершеннолетняя дочь К. <...> года рождения, является
гражданкой Российской Федерации, повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений
не может по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в
свидетельстве о рождении, выданном 16 июля 2001 года на имя К. <...> года
рождения, в графе отец указан Казимов М.Г.о. (л.д. 21).
Однако до 19 июня 2008 года Казимов М.Г.о. значился на
территории Российской Федерации под фамилией Кязимов,
что подтверждается копией удостоверения личности (л.д.
5) и переводом паспорта (л.д. 10).
Ранее постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан
от 29 марта 2005 года Казимов М.Г.о. - был выдворен
за пределы территории Российской Федерации под фамилией Кязимов,
однако пределы Российской Федерации не покинул, а 19 июня 2008 года получил
новый паспорт гражданина Азербайджанской Республики на фамилию Казимов.
При этом из копии паспорта на имя
Казимова М.Г.о., <...>
года рождения, следует, что он холост, наличие на
иждивении несовершеннолетних детей в паспорте не указано.
Более того, 11 апреля 2010 года Казимов М.Г.о. встал на миграционный учет
в г. <...> под фамилией Казымов.
19 апреля 2010 года
в ходе рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном
частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в отношении Казимова М.Г.о судья Набережночелнинского городского суда пришел к выводу о том,
что представляющий интересы Казимова М.Г.о. адвокат Зинатуллин Ф.А. достоверно не знает фамилию своего
доверителя, указывая в ордере и в ходатайстве разные фамилии: Казимов, Кязимов.
При таких обстоятельствах ссылка Казимова
М.Г.о. на
наличие у него несовершеннолетней дочери К. <...> года рождения,
являющейся гражданкой Российской Федерации, не может быть принята во внимание,
поскольку достоверных данных подтверждающих указанный факт материалы дела не
содержат.
Возможность назначения дополнительного
административного наказания в виде административного выдворения
за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с
общими правилами назначения административного наказания, основанными на
принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности,
административное наказание за совершение административного правонарушения
назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим
ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1
статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу
учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность
виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие
административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную
ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях).
Как усматривается
из материалов дела, при назначении 19 апреля 2010 года Казимову М.Г.о. административного наказания судьей Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан
требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного
правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Судом также было
принято во внимание, что Казимов М.Г.о. ранее
постановлением судьи от 29 марта 2005 года привлекался к административной
ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской
Федерации и был подвергнут административному наказанию в виде административного
штрафа в размере 1000 рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации, однако территорию Российской Федерации не покинул. Постановлением судьи от 9 сентября 2009 года Казимов М.Г.о. также был привлечен к административной
ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу. Таким
образом, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации
Казимов М.Г.о. не
предпринимал.
Таким образом, при
назначении Казимову М.Г.о. дополнительного наказания
в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации все
обстоятельства по делу установлены и им дана оценка, мотивы назначения
дополнительного наказания приведены и обоснованны.
Административное наказание назначено
Казимову М.Г.о. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
постановил:
постановление судьи
Набережночелнинского городского суда Республики
Татарстан от 19 апреля 2010 года, решение судьи Верховного Суда Республики
Татарстан от 13 мая 2010 года и постановление заместителя Председателя
Верховного Суда Республики Татарстан от 1 июля 2010 года, вынесенные в
отношении Казимова М.Г.о. по делу об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 оставить без изменения,
жалобу Казимова М.Г.о. - без удовлетворения.