ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2010 г. N 208-Г10-1
Военная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Соловьева А.И.
судей Коронца
А.Н. и Воронова А.В.,
при секретаре Хорняк
Г.П., с участием военного прокурора отдела Главной военной
прокуратуры подполковника юстиции Дворцова
С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению Соловьева С.П. о присуждении
компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный
срок по его кассационной жалобе на решение Дальневосточного окружного
военного суда от 27 июля 2010 г., которым отказано в присуждении компенсации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Соловьева А.И., мнение прокурора Дворцова
С.В., полагавшего необходимым решение Дальневосточного окружного военного суда
от 27 июля 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без
удовлетворения, Военная коллегия
установила:
Постановлением
судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 17 октября 2007 г. признано
необоснованным постановление заместителя военного прокурора <...> военной
прокуратуры гарнизона от 13 августа 2007 г. об отказе в возбуждении уголовного
дела по заявлению Соловьева С.П. о фальсификации доказательств представителями
войсковой части <...> по гражданскому делу, рассмотренному в Хабаровском
районном суде Хабаровского края. При этом
на органы предварительного следствия (<...> военный следственный отдел)
была возложена обязанность устранить допущенное
нарушение, связанное с неполнотой проведенной проверки.
3 июня 2010 г. заместителем руководителя
- старшим следователем <...> военного следственного отдела гарнизона
вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам
преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст.
24 УПК РФ.
Соловьев С.П., полагая, что постановление
судьи от 17 октября 2007 г. должным образом органами предварительного следствия
не исполнено, обратился в Дальневосточный окружной военный суд с заявлением о
присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в
разумный срок.
Решением окружного военного суда от 27
июля 2010 г. в присуждении указанной компенсации Соловьеву С.П. отказано.
В кассационной жалобе и дополнениях к ней
заявитель и его представитель, не соглашаясь с принятым решением, просят его
отменить, поскольку, по их мнению, суд нарушил нормы материального и
процессуального права, а выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют
обстоятельствам дела.
В обоснование этого утверждается, что суд
оставил без внимания доказательства, подтверждающие длительное неисполнение
органами предварительного следствия постановления судьи от 17 октября 2007 г.,
в том числе наличие двенадцати отмененных постановлений об отказе в возбуждении
уголовного дела. Постановление заместителя руководителя - старшего следователя
<...> военного следственного отдела гарнизона от 3 июня 2010 г. не
свидетельствует об исполнении указанного судебного акта, поскольку по своему
содержанию оно не отличается от предыдущего постановления от 27 января 2010 г.,
отмененного руководителем <...> военного следственного отдела по причине
его необоснованности.
В заключении
жалобы содержится просьба о передаче дела на новое рассмотрение.
Соловьев С.П. и его представитель,
извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в
судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи
с чем на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ Военная коллегия находит возможным
рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
кассационной жалобы, Военная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение
Дальневосточного окружного военного суда подлежит отмене по следующим
основаниям.
Решая вопрос о принятии заявления к
производству, суд неправильно истолковал Федеральный закон от 30 апреля 2010 г.
N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный
срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок",
необоснованно посчитав, что Соловьев С.П. обладает правом на подачу такого
заявления.
В соответствии с ч.
1 ст. 1 названного закона граждане Российской Федерации, иностранные граждане,
лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации,
являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющие самостоятельные
требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а
также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные,
потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном
судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие
заинтересованные лица
при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на
исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут
обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за
такое нарушение в порядке, установленном этим законом и процессуальным
законодательством Российской Федерации.
Анализ приведенной нормы показывает,
во-первых, что применительно к уголовному судопроизводству правом на
компенсацию обладают подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные,
оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики.
Во-вторых, что касается компенсации за
нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, то с таким
заявлением могут обратиться лица, право которых нарушено неисполнением не
любого судебного акта, а лишь акта, предусматривающего обращение взыскания на
средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела,
Соловьев С.П. к перечисленным категориям лиц не относится. К тому же
постановление судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 17 октября 2007
г., о неисполнении которого им заявлено, не предусматривает обращение взыскания
на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с
требованиями Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ Соловьев С.П.
правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение
права на исполнение судебного акта в разумный срок не наделен.
При таких обстоятельствах судья в силу
положений п. 1 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ обязан был возвратить заявление без
рассмотрения по существу.
С учетом изложенного, руководствуясь абз. 5 ст. 361, п. 4 ч. 1 ст. 362 и 366 ГПК РФ, Военная
коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Решение Дальневосточного окружного
военного суда от 27 июля 2010 г., принятое по заявлению Соловьева С.П. о
компенсации за нарушение права на исполнение постановления Хабаровского
гарнизонного военного суда от 17 октября 2007 г. в разумный срок - отменить,
производство по делу прекратить.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
А.И.СОЛОВЬЕВ