ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2010 г. N 43-Г10-3

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда

Российской Федерации

в составе

председательствующего Пирожкова В.Н.

судей Анишиной В.И., Хаменкова В.Б.

при секретаре Аверине А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Удмуртгражданпроект" о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части постановления Правительства Удмуртской Республики от 24 ноября 2008 года N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республики по состоянию на 01.01.2007 года" по кассационной жалобе Правительства Удмуртской Республики на решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 23 апреля 2010 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации В.И. Анишиной, объяснения представителя ЗАО "Удмуртгражданпроект" Миронова М.В., возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей решение суда подлежащим отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Правительством Республики Удмуртия 24 ноября 2008 года принято постановление N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007 года", официально опубликованное в "Собрании законодательства Удмуртской Республики" 24 декабря 2008 года N 232, которым утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2007 года.

ЗАО "Удмуртгражданпроект" обратилось в Верховный Суд Удмуртской Республики с заявлением об оспаривании названного постановления в части утверждения в строке N 35666 раздела "город Ижевск" Приложения N 1, кадастровой стоимости земельного участка 18:26:040822:0009 в сумме 1818 545 руб. 30 коп., в обоснование своих требований ссылаясь на противоречие оспариваемых норм Постановлению Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года N 945 "О государственной кадастровой оценки земель", пункта 4 Правил проведения государственной кадастровой оценке земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316, Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли от 15 февраля 2007 года N 39 и нарушает права заявителя на уплату земельного налога в размере, установленном в соответствии федеральным законодательством.

В судебном заседании ЗАО "Удмуртгражданпроект" поддержало заявленные суду требования.

Правительство Республики Удмуртия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике просили суд в удовлетворении заявленных ЗАО "Удмуртгражданпроект" требований отказать.

Решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 23 апреля 2010 года заявленные ЗАО "Удмуртгражданпроект" требования удовлетворены.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 ноября 2008 года N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007 года" признано недействующим в части утверждения в Приложении N 1 в разделе "город Ижевск" в строке N 35666 кадастровой стоимости земельного участка 18:26:040822:0009 в размере 158 134 373 руб. 75 коп., с момента принятия.

В кассационной жалобе Правительство Удмуртской Республики просит указанное решение суда отменить ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему.

Судом установлено, что при проведении кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 18:26:040822:0009 по состоянию на 01.01.2007 года допущена ошибка, наличие которой не оспаривается сторонами по делу и подтверждается решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике от 28 декабря 2009 года и протоколом выявления кадастровой ошибки от 25.12.2009 года. Указанная техническая ошибка выявлена и принято решение соответствующим управомоченным органом об ее исправлении в 2009 году.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из положений Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", которым предусмотрен порядок и способы устранения кадастровой ошибки путем внесения исправления в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Поскольку наличие кадастровой ошибки было подтверждено в судебном заседании, суд согласился с заявленными требованиями.

По смыслу ст. 253 ГПК РФ при рассмотрении заявления об оспаривании нормативных правовых актов предметом судебной проверки является соответствие оспариваемого акта федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

При этом вопросы исправления технических ошибок кадастра урегулированы нормами Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и не связаны с требованиями о признании недействующим нормативного правового акта.

При этом заявитель не лишен возможности разрешить вопрос об исправлении ошибки, в порядке Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в том числе путем обращения в суд в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Между тем, оспариваемое в настоящем деле постановление было предметом судебной проверки, по результатам которой имеется вступившее в законную силу определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2009 года, которым отменено решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 августа 2009 года, удовлетворившее требование о признании названного постановления недействующим в части, и отказано в удовлетворении заявленных требований о признании его недействующим, соответственно оспариваемое постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 ноября 2008 года N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007 года" признано соответствующими положениям федерального законодательства.

Согласно ст. 248 ГПК Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по заявлению о том же предмете.

Поскольку судом допущено существенное нарушение норм процессуального права, Судебная коллегия полагает обжалуемое решение суда подлежащим отмене, а производство по данному делу прекращению.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 23 апреля 2010 года отменить.

Производство по делу по заявлению ЗАО "Удмуртгражданпроект" о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части постановления Правительства Удмуртской Республики от 24 ноября 2008 года N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007 года" - прекратить.