ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2010 г. N 41-Г09-34
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Кнышева В.П.
судей - Харланова
А.В. и Горшкова В.В.
рассмотрела в судебном заседании частную
жалобу Ч. на определение Ростовского областного суда от 27 ноября 2009 г.,
которым возвращено исковое заявление Ч. к Казне Российской Федерации в лице
Министерства финансов Российской Федерации об установлении факта нарушения прав
и свобод заявителя, возмещении материального ущерба и взыскании компенсации
морального вреда.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Харланова А.В., Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Ч. обратился в
Ростовский областной суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на то, что в
июне 2009 г. направил в квалификационную коллегию судей Ростовской области
заявление о дисциплинарных проступках мирового судьи Волгодонского
судебного участка N 7 Ростовской области С. 02 октября 2009 г. квалификационная
коллегия судей Ростовской области (далее ККС РО) в лице заместителя
председателя Гаврицкого А.В. приняла путем
направления извещения N 2089 ККС РО решение по его
заявлению, нарушив, по мнения Ч., процедуру принятия решения ККС РО. В связи с
чем, Ч. полагая, что его права и законные интересы нарушены, просил взыскать в
его пользу с Казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской
Федерации материальный ущерб в размере 100 руб. и компенсацию морального вреда
450 000 руб.
Определением Ростовского областного суда
от 27 ноября 2009 г. исковое заявление возвращено Ч. в связи с неподсудностью
спора Ростовскому областному суду и разъяснено, что с вышеназванным иском он
вправе обратиться в соответствующий районный суд по месту нахождения ответчика.
В частной жалобе Ч. считает определение
Ростовского областного суда от 27 ноября 2009 г. незаконным и просит его
отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены
определения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и
требованиями закона.
Возвращая Ч. исковое заявление в связи с
его неподсудностью Ростовскому областному суду, судья правильно исходил из
того, что данное заявление не может быть принято к производству Ростовского
областного суда в качестве суда первой инстанции.
Перечень гражданских дел, подсудных по
первой инстанции областному суду приведен в статье 26 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
Исковые требования, заявленные Ч., к
перечню указанному в данной статье не относятся. Отсутствует также и другой
федеральный закон, относящий требования, аналогичные заявленным,
к подсудности областного суда.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела,
подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26
и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой
инстанции.
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск
предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации
предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Учитывая, что
предусмотренных гражданским процессуальным законом оснований для принятия
искового заявления Ч. к производству Ростовского областного суда не имеется,
судья, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, пришел к правильному выводу,
что исковое заявление подлежит возврату заявителю с разъяснением ему права на
обращение с таким иском в районный суд по месту нахождения ответчика.
Нарушений норм процессуального права,
повлекших вынесение незаконного определения, в том числе и тех, на которые
имеется ссылка в частной жалобе, судом не допущено.
С учетом изложенного определение
Ростовского областного суда от 27 ноября 2009 г. следует признать законным и
оснований к его отмене по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Ростовского областного суда
от 27 ноября 2009 г. оставить без изменения, частную жалобу Ч. - без
удовлетворения.