ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. N ГКПИ09-1500
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
судьи Верховного Суда
Российской Федерации Толчеева
Н.К.,
при секретаре Якиной
К.А.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению Федорова О.Н. об отмене решения квалификационной
коллегии судей <...> области от 24 сентября 2009 г. о наложении дисциплинарного
взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи,
установил:
Федоров О.Н. с августа 2003 г. являлся
судьей <...> городского суда <...> области, имел четвертый
квалификационный класс судьи. Решением квалификационной
коллегии судей <...> области от 24 сентября 2009 г. его полномочия судьи
были досрочно прекращены с лишением квалификационного класса судьи за
совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в управлении автомобилем в
состоянии алкогольного опьянения, при котором он произвел выезд на полосу
встречного движения, где произошло столкновение со встречным автомобилем, в
результате чего нескольким гражданам был причинен вред здоровью различной
степени тяжести.
Не соглашаясь с указанным решением,
Федоров О.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о его
отмене. Свои требования мотивирует тем, что его вина в совершении
дорожно-транспортного происшествия, как и факт нахождения в состоянии
алкогольного опьянения не доказаны, документы, на основании которых квалификационная
коллегия судей пришла к выводу о его противоправном поведении, им оспариваются.
Считает, что решение о досрочном прекращении полномочий судьи является
следствием его преследования за предъявленные иски к Управлению Судебного
департамента в <...> области о взыскании премии и к председателю
<...> городского суда о защите чести, достоинства и деловой репутации.
Квалификационная коллегия судей
<...> области в письменных возражениях на заявление просила рассмотреть
гражданское дело в отсутствие своего представителя и указала на то, что факт
управления судьей Федоровым О.Н. автомобилем в состоянии опьянения подтвержден
представленными документами, мотивы применения меры дисциплинарной
ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи приведены в
оспариваемом решении.
Выслушав объяснения заявителя,
поддержавшего вышеприведенные доводы, исследовав представленные доказательства,
заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Степановой Л.Е., полагавшей в удовлетворении заявленного требования отказать,
Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения
заявления.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1
"О статусе судей в Российской Федерации" (с последующими изменениями
и дополнениями) за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм
настоящего Закона, а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого
Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда
Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.
Основные требования, предъявляемые к
судье, неисполнение которых может привести к досрочному прекращению его
полномочий, сформулированы в статье 3 названного Закона: судья обязан
неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы
(пункт 1); при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях
должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти,
достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и
беспристрастности (пункт 2).
Квалификационная
коллегия судей <...> области признала установленными факты, изложенные в
представлении председателя <...> областного суда, и расценила управление
Федоровым О.Н. автомобилем в нетрезвом состоянии при указанных выше обстоятельствах
в качестве дисциплинарного проступка, влекущего дисциплинарное взыскание в виде
досрочного прекращения полномочий судьи.
Выводы квалификационной коллегии судей
подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Из материалов дела следует, что 1 января
2009 г. около 18 часов на 34 км автодороги "<...>" Федоров
О.Н., управляя автомобилем <...>, выехал на полосу встречного движения,
где произошло столкновение с автомобилем <...> под управлением Антипина
Н.Н. Вследствие этого водителю встречного автомобиля был причинен вред здоровью
средней тяжести, а его пассажирам Антипиной В.В., <...> г. рождения, и
Антипиной Н.Н., <...> г. рождения, - тяжкий вред здоровью. По факту
дорожно-транспортного происшествия 22 января 2009 г. было возбуждено уголовное
дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 Уголовного
кодекса Российской Федерации. Решением квалификационной коллегии судей от 18
июня 2009 г. дано согласие на привлечение судьи Федорова О.Н. в качестве
обвиняемого в совершении указанного преступления.
Привлекая Федорова О.Н. к дисциплинарной
ответственности в виде досрочного прекращения его полномочий судьи,
квалификационная коллегия судей <...> области в своем решении от 24
сентября 2009 г. не касалась его вины в совершении уголовно наказуемого деяния
и не решала вопросы, подлежащие выяснению в рамках уголовного дела.
Дисциплинарным проступком признан сам факт управления автомобилем в состоянии
алкогольного опьянения, который подтвержден следующими имевшимися в
распоряжении квалификационной коллегии судей документами.
Из заключения эксперта N <...> от
28 января 2009 г. и заключения проведенной 6 апреля - 29 апреля 2009 г.
экспертизы по материалам дела видно, что по данным медицинских документов
Федоров О.Н. поступил в травматологическое отделение 1-й городской больницы 1
января 2009 г. в 19.35 часов (история болезни N <...>). В тот же день в
19.40 у него был произведен отбор образцов (проб) крови, что отражено в журнале
регистрации отбора проб. Согласно справке о результатах химико-токсикологических
исследований, проведенных ХТЛ ГУЗ НОНД "Катарсис" 13 января 2009 г.
по направлению 1-й городской больницы, в крови обнаружен этанол, концентрация
0,8%, что по заключению судебно-медицинского эксперта от 28 января 2009 г.
соответствует легкой степени алкогольного опьянения.
Доказательств, опровергающих
установленный на основании указанных документов факт алкогольного опьянения, не
представлено ни квалификационной коллегии судей, ни в судебном заседании по
настоящему делу.
Квалификационная коллегия судей при
определении меры дисциплинарной ответственности учитывала обстоятельства
совершения дисциплинарного проступка и его последствия. Наложенное на заявителя
дисциплинарное взыскание в виде прекращения полномочий судьи соразмерно тяжести
совершенного им проступка, несовместимого со статусом судьи.
Довод заявителя о том, что оспариваемое
решение является результатом его преследования за предъявленные им иски к
Управлению Судебного департамента в <...> области и председателю
<...> городского суда нельзя признать обоснованными. Дисциплинарное
производство в отношении Федорова О.Н. было возбуждено по представлению
председателя вышестоящего суда, решение вынесено квалификационной коллегией
судей тайным голосованием, что исключает возможность влияния мнения каких-либо
должностных лиц, не входящих в ее состав, на результаты голосования.
Квалификационная коллегия приняла решение
в правомочном составе, из 15 членов квалификационной коллегии судей,
принимавших участие в голосовании, 12 членов коллегии проголосовало за
досрочное прекращение полномочий судьи Федорова О.Н., что подтверждено
исследованными судом протоколом результатов голосования и бюллетенями.
Оснований для отмены решения, принятого с соблюдением установленной законом
процедуры, не имеется.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 258
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд
Российской Федерации
решил:
в удовлетворении заявления Федорова О.Н.
об отмене решения квалификационной коллегии судей <...> области от 24
сентября 2009 г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде досрочного
прекращения полномочий судьи отказать.
Решение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.К.ТОЛЧЕЕВ