ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. N 2н-286/09
Решением Пермского гарнизонного военного
суда, оставленным без изменения Приволжским окружным военным судом, отказано в
удовлетворении заявления, в котором он просил возложить на военного комиссара
обязанность по выплате с 1 сентября 2008 г. ежемесячного денежного поощрения.
Военная коллегия отменила эти судебные
постановления и приняла новое решение, исходя из следующего.
Признавая заявление
необоснованным, суд исходил из того, что согласно п. п. 106 и 107 Порядка
обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее -
Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. N 200,
ежемесячное денежное поощрение производится военнослужащим со дня вступления в
должность и по день освобождения от должности.
Такой вывод суда следует признать
ошибочным.
Указанное судом ограничение по выплате
единовременного денежного поощрения было бы возможно в том случае, если бы
названное поощрение устанавливалось не Президентом РФ, а самостоятельно либо
наряду с ним Министром обороны РФ в пределах выделенных ему ассигнований.
Между тем из содержания Указа Президента
РФ от 18 февраля 2005 г. N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных
категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания" не
усматривается, что названное поощрение не подлежит выплате военнослужащим,
зачисленным в распоряжение командира (начальника). Кроме того, в соответствии с
п. 2 Указа обеспечение финансирования расходов, связанных с его реализацией,
Президентом РФ возложено на Правительство РФ.
Вопреки утверждению суда, ограничений по
выплате названного поощрения в период нахождения военнослужащего в распоряжении
командира (начальника) не содержит и Порядок.
В соответствии с абз. 1 п. 92 Порядка военнослужащим, проходящим военную
службу по контракту, месячные дополнительные выплаты, к которым в силу п. 106
Порядка относится ежемесячное денежное поощрение, выплачиваются со дня
вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской
должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой
(временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено этим Порядком.
Согласно п. 46
Порядка (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных
правоотношений), зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо
установленных Министром обороны РФ выплат, могут производиться и другие
выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами.
При таких данных законные основания для
прекращения выплаты заявителю ежемесячного денежного поощрения, установленного
Указом Президента РФ, отсутствовали, а вывод суда об обратном свидетельствует о неправильном истолковании им закона.