ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2009 г. N 92-Г09-2

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

в составе

председательствующего В.П. Меркулова

судей В.И. Анишиной, Т.И. Еременко

при секретаре: Н.В. Царевой

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Ондара М.И. о признании незаконным и отмене пунктов 2, 3 Постановления Избирательной комиссии Республики Тыва N 145\806-4 от 24 апреля 2007 года "О прекращении полномочий депутата Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва Куулар Т.Б. и передаче мандата депутата Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва",

по кассационным жалобам Избирательной комиссии Республики Тыва и Ондар М.И.

на решение Верховного Суда Республики Тыва от 29 апреля 2009 года

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., возражения представителя заявителя Дехтяр З.В. - Конвиза С.С. на кассационные жалобы, заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Ондар М.И. обратился в Верховный Суд Республики Тыва с заявлением о признании незаконным и отмене пунктов 2, 3 Постановления Избирательной комиссии Республики Тыва N 145\806-4 от 24 апреля 2007 года "О прекращении полномочий депутата Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва Куулар Т.Б. и передаче мандата депутата Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва", ссылаясь на то, что на выборах депутатов Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва, которые состоялись 08 октября 2006 года, он был включен в состав республиканского списка кандидатов в депутаты Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва, выдвинутого избирательным объединением "Тувинское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (4 региональная группа, кандидат N 16).

Согласно сводной таблице Избирательной комиссии Республики Тыва от 17 октября 2006 года, Протоколу N 2 Избирательной комиссии Республики Тыва о распределении депутатских мандатов по республиканскому избирательному округу от 17 октября 2006 года, Постановлению Избирательной комиссии Республики Тыва N 121/661-4 от 17.10.2006 года "Об установлении общих результатов выборов депутатов Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва" на 4 региональную группу кандидатов республиканского списка кандидатов в депутаты Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва, выдвинутого избирательным объединением "Тувинское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в результате первоначального распределения депутатских мандатов был распределен один депутатский мандат, который получила кандидат Куулар Т.Б. (кандидат N 16).

Постановлением Избирательной комиссии Республики Тыва N 145/806-4 от 24.04.2007 года "О прекращении полномочий депутата Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва Куулар Т.Б. и передаче мандата депутата Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва" были досрочно прекращены полномочия депутата Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва Куулар Т.Б. в связи с ее смертью, а пунктами 2 и 3 данного Постановления освободившийся депутатский мандат был передан Дехтяр З.В. (2 региональная группа, кандидат N 9).

В четвертой региональной группе кандидатов после кандидата Куулар Т.Б. находился он и, соответственно, вакантный депутатский мандат должен был быть передан ему.

Таким образом, избирательным законодательством установлена обязанность соответствующей избирательной комиссии известить кандидата о его избрании, которая должна быть выполнена, в том числе и при замещении ставшего вакантным депутатского мандата. Вместе с тем он не получал никаких уведомлений от Избирательной комиссии Республики Тыва о своем избрании путем передачи ему депутатского мандата, а также не писал заявления об отказе от депутатского мандата.

Таким образом, в связи с неисполнением Избирательной комиссией Республики Тыва своей прямой обязанности по уведомлению его об избрании, он узнал о нарушении своих избирательных прав лишь 17 декабря 2008 года после получения ответа из Избирательной комиссии Республики Тыва.

Решением Верховного Суда Республики Тыва от 29 апреля 2009 года постановлено: в удовлетворении заявления Ондара М.И. о признании незаконным и отмене пунктов 2, 3 Постановления Избирательной комиссии Республики Тыва N 145\806-4 от 24 апреля 2007 года "О прекращении полномочий депутата Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва Куулар Т.Б. и передаче мандата депутата Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва" отказать.

В кассационных жалобах ставится вопрос об отмене решения суда ввиду того, что суд неправильно применил материальный и процессуальный закон, дал неправильную оценку доводам заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для их удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 260 ГПК РФ заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении избирательного законодательства, законодательства о референдуме либо избирательных прав или права на участие в референдуме заявителя.

Судом установлено, что оспариваемое заявителем постановление было принято Избирательной комиссией Республики Тыва 24 апреля 2007 года, его текст опубликован в газете "Тувинская правда" 12 мая 2007 года.

С заявлением о признании незаконным и отмене указанного выше постановления Ондар М.И. обратился в суд 23 декабря 2008 года, т.е. с пропуском установленного ч. 1 ст. 260 ГПК РФ срока.

Судом сделан правильный вывод о том, что заявитель своевременно знал о том, что ставший вакантным после смерти Куулар Т.Б. мандат депутата Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва передан Дехтяр З.В.

Кроме того, на момент вынесения постановления Ондар М.И. являлся руководителем Регионального исполнительного комитета Тувинского регионального отделения ВПП "Единая Россия", и в силу занимаемой должности должен был знать о принятом Избирательной комиссией постановлении.

Доводы об уважительном характере пропуска срока обращения в суд являются несостоятельными и оснований для восстановления этого срока не имелось.

Нормы ст. 260.1 ГПК РФ не нарушены при рассмотрении настоящего дела.

Дело рассмотрено с учетом заявителя, Избирательной комиссии, и Дехтяр З.В.

Ондар М.И. и Дехтяр З.В. являются членами одной политической партии, входили в единый республиканский список, а депутатский мандат распределяется внутри этого списка.

Избирательная кампания по выборам депутатов Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва второго созыва закончилась.

При таких обстоятельствах права политической партии при рассмотрении настоящего дела не затрагиваются, привлечение политической партии для участия в деле не является обязательным.

Доводы кассационных жалоб по существу сводятся к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении заявления и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Тыва от 29 апреля 2009 года - оставить без изменения, а кассационные жалобы Избирательной комиссии Республики Тыва и Ондар М.И. - без удовлетворения.