ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2009 г. N 34-Г09-6

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.Н. Пирожкова

судей Т.И. Еременко и В.И. Анишиной

при секретаре О.М. Холомеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части постановления правительства Мурманской области от 23 ноября 2006 года N 447-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Мурманской области" по кассационной жалобе Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" и филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" на решение Мурманского областного суда от 30 марта 2009 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения представителя Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" по доверенности Н.Ф. Меркушова, поддержавшего кассационную жалобу, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Э.С. Засеевой, полагавшей решение по существу оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Правительством Мурманской области 23 ноября 2006 года принято постановление N 447-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Мурманской области", которым утверждены удельные показатели кадастровой стоимости земель поселений Мурманской области.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" обратилось в Мурманский областной суд с заявлением о признании названного постановления противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части утверждения результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 51:20:003178:0003, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, Ленинский округ, проспект Героев-Североморцев дом 5 корпус 2, которым заявитель владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что оспариваемое постановление принято в нарушение требований ст. ст. 65 и 66 Земельного кодекса РФ, статьям 388 и 390 Налогового кодекса РФ, статье 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года N 316, а также нарушает права заявителя необоснованно завышенного удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, что ведет к завышенной оплате налога за землю заявителем.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные суду требования.

Правительство Мурманской области, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по Мурманской области просили суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением Мурманского областного суда от 30 марта 2009 года в удовлетворении заявленных суду требований отказано.

В кассационной жалобе Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" просит указанное решение суда отменить, ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года N 316 были утверждены Правила проведения кадастровой оценки земель, в соответствии с п. 10 которых (в редакции, действовавшей до 26 апреля 2006 года) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000 года N 316, согласно которому органы исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Из преамбулы оспариваемого постановления усматривается, что оно принято во исполнение указанных норм федерального законодательства. Таким образом, следует согласиться с выводами суда о том, что постановление принято правительством Мурманской области в пределах предоставленной ему федеральным законодательством компетенции.

Оспариваемым в настоящем деле постановлением на территории Мурманской области утверждены удельные показатели кадастровой стоимости земель поселений Мурманской области.

Согласно приложению к названному постановлению удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра земли под промышленными объектами в кадастровом квартале 0003178, которым заявитель обладает на праве постоянного пользования, утвержден в размере 9 274, 06 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что оспариваемое постановление принято правительством Мурманской области в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденной приказом Росземкадастра от 17 октября 2002 года N П/337, действовавшего на время принятия данного постановления.

Принимая во внимание, что оспариваемое в настоящем деле постановление принято надлежащим органом власти субъекта РФ, в пределах предоставленных ему федеральным законодательством полномочий, официально опубликовано, противоречий положениям данного постановления нормам федерального законодательства не усматривается, областной суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции и не нашли подтверждения.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

Решение Мурманского областного суда от 30 марта 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителей Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - без удовлетворения.