ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2009 г. N 6н-133/09
22 апреля 2008 года М. обратился к командиру воинской части с рапортом о выдаче денег для оплаты
стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей на сына Е.,
1993 года рождения.
Ответчик в удовлетворении рапорта М.
отказал, указав, что представленных заявителем документов для принятия решения
о производстве оспариваемой выплаты недостаточно.
М. обратился в Мурманский гарнизонный
военный суд с заявлением, в котором просил:
- признать незаконными требования
ответчика о дополнительном предоставлении документов, подтверждающих
невозможность предоставления путевки на своего сына;
- обязать ответчика издать приказ о
производстве спорной выплаты за 2008 год.
Мурманский гарнизонный военный суд в
удовлетворении заявления М. отказал.
Военная коллегия отменила состоявшиеся по
делу судебные постановления и приняла новое решение об удовлетворении заявления
по следующим основаниям.
Принимая по делу решение об отказе в
удовлетворении требований заявителя, гарнизонный военный суд указал, что
представленных М. документов недостаточно для того, чтобы однозначно утверждать
о невозможности предоставления его сыну соответствующей путевки в организации
отдыха и оздоровления детей в 2008 году.
При этом суд также указал, что непредоставление супруге заявителя по месту ее работы
путевки на сына в ДСОЛ "Заря" именно в мае 2008 года не означает, что
такая путевка не может быть предоставлена в иной ДСОЛ в это же время или в этот
ДСОЛ, но в иной период.
Однако согласно абз. 2 п. 1 Правил осуществления отдельных выплат
военнослужащим, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004
г. N 911, денежные выплаты для оплаты стоимости путевок для детей
военнослужащих в организации отдыха и оздоровления детей, осуществляются за
счет средств федерального бюджета, если путевки в такие организации не могут
быть предоставлены в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации для детей
застрахованных граждан, с привлечением средств Фонда социального страхования
Российской Федерации.
Пункт 3 Правил устанавливает, что для
получения указанной выплаты военнослужащие представляют до 1 мая
соответствующего года следующие документы:
- рапорт (заявление) о получении выплаты;
- справка с места работы (службы) жены
(мужа) о непредоставлении путевки в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан, с привлечением средств Фонда
социального страхования Российской Федерации;
- копия свидетельства о рождении ребенка.
Как усматривается из материалов дела, М.
своевременно, до 1 мая 2008 года, обратился к ответчику с рапортом на денежную
выплату, приложив копию свидетельства о рождении, а также справку с места
работы супруги о том, что путевка из фонда социального страхования в
оздоровительные лагеря на ее сына не предоставлялась.
В ходе судебного заседания заявителем
представлена выписка из протокола заседания комиссии по социальному страхованию
воинской части, где служит его супруга, из которой усматривается, что комиссия
не имеет возможности выделить путевку в мае 2008 года, поскольку на этот период
путевки в ДСОЛ "Заря" отсутствуют.
Утверждения суда
первой инстанции о том, что М. не доказал невозможность получения путевки на
сына в иной период (не май 2008 года) или иной ДСОЛ, не основаны на законе,
поскольку военнослужащие сами выбирают ДСОЛ и период, в котором желают
воспользоваться своим правом на оспариваемую выплату, а заявитель однозначно
указал такой период - май 2008 года.
При таких данных суд первой инстанции
должен был принять решение об удовлетворении требований заявителя в полном
объеме и признать отказ командира воинской части в выплате денежных средств незаконным,
обязав произвести оспариваемую выплату.