ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2006 г. N КАС06-401
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Манохиной
Г.В., Хомчика В.В.,
с участием прокурора Ластовского
В.Ф.
рассмотрела в
судебном заседании 9 ноября 2006 года гражданское дело по заявлению К. о
признании недействующим подпункта "в" пункта 3 Перечня видов
заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на
несовершеннолетних детей (далее - Перечень), утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841, в части
производства удержания алиментов с единовременного пособия, выплачиваемого
военнослужащему при увольнении
с военной службы,
по кассационной жалобе заявителя на
решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2006
года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Хомчика В.В., объяснения
представителей Правительства Российской Федерации Д. и Р., возражавших против
удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Ластовского
В.Ф., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
К. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с приведенным выше заявлением, считая, что оспариваемый нормативный
акт в указанной части противоречит Федеральному закону от 21 июля 1997 года N
119-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в Законе
содержится правовая норма, запрещающая обращать взыскания на денежные суммы,
выплачиваемые организацией при увольнении работника.
Решением Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации от 19 июля 2006 года в удовлетворении указанных требований
заявителя отказано.
В кассационной жалобе К., не соглашаясь с
этим решением, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении
его требований. При этом он полагает, что решение суда первой инстанции принято
с нарушением норм материального права.
Рассмотрев материалы дела и изучив доводы
кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
не находит оснований для ее удовлетворения.
Так, Военная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации правомерно указала в решении, что Перечень видов
заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на
несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 июля 1996 года N 841 во исполнение предписания статьи 82 Семейного
кодекса Российской Федерации. Подпункт "в" пункта 3
данного Перечня предусматривает, что удержание алиментов с проходящих военную
службу лиц производится с их денежного довольствия, включая и единовременное
пособие, выплачиваемое при увольнении военнослужащего с военной службы.
Вопреки утверждению
заявителя в жалобе указанное Постановление Правительства Российской Федерации в
этой части полностью соответствует ст. 81 Семейного кодекса Российской
Федерации, предусматривающей, что алименты взыскиваются из заработка и (или)
иного дохода родителей, и не противоречит пункту 5 статьи 69 Федерального
закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном
производстве", в котором содержится запрет на обращение взыскания денежных
сумм с выходного пособия, выплачиваемого
работнику при его увольнении.
Как следует из
статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об
исполнительном производстве", этот Закон определяет условия и порядок
принудительного исполнения судебных актов судов, а также актов других органов,
которым предоставлено право возлагать на граждан, организации обязанности по
передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных
средств или иного имущества.
Семейный кодекс Российской Федерации (ст.
ст. 81 и 82) и Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996
года N 841 устанавливают виды заработка и (или) иного дохода родителей, из
которых производится удержание алиментов.
Таким образом, указанные Закон и
Постановление Правительства Российской Федерации регулируют совершенно разные
правоотношения и не могут применяться к этим правоотношениям по аналогии.
Как усматривается из смысла ст. 178
Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 1 февраля 2002 года,
выплачиваемое работнику выходное пособие (в размере среднего месячного
заработка) является одним из видов материальной помощи, обусловленной фактом
вынужденного расторжения трудового договора между работником и организацией.
Поэтому суд первой инстанции правомерно
признал, что установленный пунктом 5 ст. 69 Федерального закона от 21 июля 1997
года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" запрет на обращение
взысканий с денежных сумм, выплачиваемых работнику в качестве выходного пособия
при увольнении, является логичным, исходя из характера этих выплат.
Вместе с тем
всесторонний анализ законодательства, который приведен в судебном решении,
позволил суду первой инстанции прийти к правильному выводу о том, что единовременное
пособие, выплачиваемое военнослужащему при увольнении с военной службы, по
своей правовой природе, вопреки мнению заявителя, не соответствует понятию
"выходное пособие", поскольку пособие, выплачиваемое военнослужащим
(в размере от 5 до 20 окладов денежного содержания) установлено специальным
Законом (ч. 3 ст. 23 Федерального
закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), имеет
иную природу и предназначение, нежели единовременное пособие, выплачиваемое
работнику при увольнении, на которое согласно пункту 5 статьи 69 Федерального
закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"
не может быть обращено взыскание. Единовременное пособие,
предусмотренное Федеральным законом "О статусе военнослужащих", - это
одна из форм поощрения военнослужащего за стаж военной службы и достигнутые при
этом успехи.
В связи с этим утверждение К. об
идентичности понятий "выходное пособие для работника" и
"единовременное пособие для военнослужащего" суд правомерно признал
ошибочным.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции правильно указал в решении, что Перечень
видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание
алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства
Российской Федерации во исполнение предписания статьи 82 Семейного кодекса
Российской Федерации, а установленное подпунктом "в" пункта 3 Перечня
требование об удержании алиментов с единовременного пособия, выплачиваемого
военнослужащему при его увольнении с военной
службы, не противоречит пункту 5 статьи 69 Федерального закона от 21 июля 1997
года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".
На основании изложенного, руководствуясь
ст. 361 ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Решение Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации от 19 июля 2006 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу К. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
Г.В.МАНОХИНА
В.В.ХОМЧИК