ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2006 г. N ГКПИ05-1640
Именем Российской Федерации
Верховный Суд РФ в составе:
председательствующего -
судьи Верховного Суда РФ Редченко
Ю.Д.,
при секретаре Якиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению Б. и его представителя Комиссарова В.А. о
признании недействующим абзаца 9 (фактически абз. 10)
пункта 15 раздела 3 "Правил внутреннего распорядка исправительных
учреждений", утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября
2005 г. N 205 (далее - Правила),
установил:
Б. и его
представитель Комиссаров В.А. обратились в Верховный Суд РФ с указанным выше
заявлением, сославшись на то, что оспариваемый в указанной части пункт Правил,
содержащий запрет на употребление осужденными в местах лишения свободы
нецензурных и жаргонных слов, не соответствует требованиям Федерального закона
"О государственном языке в Российской Федерации" и необоснованно
нарушает права заявителя на употребление таких слов по месту отбытия наказания.
В судебное заседание заявитель и его
представитель не явились, представитель заявителя по доверенности с полным
объемом прав, какие представлены законом заявителю, просил рассмотреть дело в
его отсутствие.
Представители Министерства юстиции РФ
Брагинский А.Д. и Генеральной прокуратуры РФ Дун О.Л.
с предъявленным требованием не согласились и просили об оставлении его без
удовлетворения, указав на то, что оспариваемый пункт Правил соответствует
законодательству Российской Федерации и каких-либо прав заявителя не нарушает.
При этом в порядке уточнения пояснили, что заявителем фактически оспаривается
положение, содержащееся в абзаце 10 пункта 15 Правил, а не абзаце 9, как
указано заявителем и его представителем в заявлении.
Выслушав объяснения представителей
заинтересованных лиц, исследовав материалы дела и обсудив доводы заявления,
Верховный Суд РФ находит его не подлежащим
удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 ст. 253 ГПК РФ
суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит
федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую
юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
Как установлено судом, Приказом
Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 по согласованию с Генеральной
прокуратурой РФ были утверждены "Правила внутреннего распорядка
исправительных учреждений", согласно абзацу 10 пункта 15 которых
осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и
присваивать клички.
Согласно пункту 2
ст. 4 Федерального закона "О государственном языке Российской
Федерации" в целях защиты и поддержки государственного языка Российской
Федерации федеральные органы государственной власти в пределах своих полномочий
разрабатывают и принимают федеральные законы и иные нормативные правовые акты
РФ, разрабатывают и реализуют направленные на защиту и поддержку
государственного языка РФ соответствующие целевые программы.
Из объяснений представителей
заинтересованных лиц следует, что нормативными актами, действующими в
Российской Федерации, употребление нецензурной брани отнесено к наказуемым
деяниям. В силу части 1 ст. 11 УИК РФ осужденные
должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан
Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы
поведения.
Запрет осужденным
употреблять нецензурные и жаргонные слова следует и из положений ч. 2 ст. 11 и
ч. 3 ст. 82 названного выше Кодекса, согласно которым осужденные обязаны
соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия
отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных
правовых актов, к которым относятся и оспариваемые Правила. Оспариваемые положения Правил, по их мнению, конкретизируют указанные
нормы УИК РФ и общепринятые нормы поведения осужденных, отбывающих наказание.
Приведенные
объяснения представителей заинтересованных лиц полностью согласуются с
требованиями пункта 6 ст. 1 Федерального закона "О государственном языке
Российской Федерации", запрещающим при использовании русского языка как
государственного языка РФ использование слов и выражений, не соответствующих
нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных
слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.
Более того, за употребление нецензурной
брани в общественных местах Кодексом РФ об административных правонарушениях
предусмотрена административная ответственность как за совершение мелкого
хулиганства.
При таких обстоятельствах суд приходит к
выводу о том, что оспариваемое положение абзаца 10 пункта 15 Правил
соответствует требованиям действующего законодательства РФ и каких-либо
оснований для признания его недействующим не имеется.
Довод заявителя и его представителя о
том, что Федеральный закон "О государственном языке Российской
Федерации" допускает возможность использования лексики, не соответствующей
нормам русского языка, поскольку нецензурные выражения, по их мнению, являются
значимой и неотъемлемой частью российской повседневной культуры, не может быть
признан обоснованным.
Их ссылку при этом
на положения ст. 3 вышеназванного Закона, допускающей возможность применения
ненормативной лексики в случае, если она используется как часть художественного
замысла, нельзя признать убедительной, так как данная норма не содержит
какого-либо упоминания о разрешении употребления гражданами нецензурных
выражений в общественных местах и тем более в местах отбытия осужденными
наказания в виде лишения свободы.
Согласно уголовно-исполнительному
законодательству основной обязанностью осужденных при отбытии наказания
является соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения. Осужденные
обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения,
исполняющие наказания, а также к другим осужденным.
К злостным нарушениям установленного
порядка отбывания наказания относятся оскорбление представителей администрации
при отсутствии признаков преступления, мелкое хулиганство и другие нарушения
(116 УИК РФ), то есть данное законодательство также не содержит какого-либо
разрешения на употребление осужденными нецензурных выражений в местах лишения
свободы.
На основании изложенного
и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и п. 1 ст. 253 ГПК РФ, Верховный Суд
Российской Федерации
решил:
заявление Б. и его представителя
Комиссарова В.А. о признании недействующим абзаца 10 пункта 15 раздела 3
"Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений",
утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205,
оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения
в окончательной форме.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда РФ
Ю.Д.РЕДЧЕНКО