ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2006 г. N КАС06-10

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                             Федина А.И.,

    членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,

                                                     Пелевина Н.П.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 января 2006 года гражданское дело по заявлению Х. об оспаривании действий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 30 ноября 2005 года, которым в принятии заявления отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К., Кассационная коллегия

 

установила:

 

Х. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением об оспаривании действий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по принятию Закона от 28 декабря 2004 года N 186-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полагает, что принятая в результате оспариваемых действий норма противоречит действующему законодательству и нарушает его (заявителя) права как гражданина и как депутата.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 30 ноября 2005 года в принятии заявления отказано по тому основанию, что заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе заявитель просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

Обсудив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из содержания заявления, адресованного на первую инстанцию, требования Х. фактически сводятся к оспариванию Федерального закона от 28 декабря 2004 года N 186-ФЗ (в части).

Согласно ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, гражданские дела об оспаривании ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания.

Вывод судьи о том, что заявителем оспаривается нормативный правовой акт (Федеральный закон), полномочиями по осуществлению нормоконтроля, в отношении которого суды общей юрисдикции не наделены, правомерен.

Поскольку разрешение требований, с которыми обратился заявитель, не входит в компетенцию судебных органов, то основания для рассмотрения заявления по существу в Верховном Суде РФ, как и в любом другом суде общей юрисдикции, отсутствуют и в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судьей отказано обоснованно.

Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2005 года оставить без изменения, а частную жалобу Х. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Члены коллегии

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

Н.П.ПЕЛЕВИН