ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 декабря 2005 г. N ГКПИ05-1514

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Л. об оспаривании Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N 53 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Постановления Правительства РФ от 18.04.2005 N 230 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и письма Фонда социального страхования Российской Федерации от 29 января 2003 г. N 02-18/07-576 "О порядке исчисления страховых выплат",

 

установил:

 

Л. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать нарушающими требования Гражданского кодекса РФ, Закона РСФСР от 26.10.1991 N 1799-1, Федерального закона от 26.11.2002 N 152-ФЗ Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 N 53 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Постановление Правительства РФ от 18.04.2005 N 230 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 29 января 2003 г. N 02-18/07-576 "О порядке исчисления страховых выплат" в части исчисления и индексации утраченного потерпевшим заработка с даты начала исполнения Правительством РФ Федерального закона от 26.11.2002 N 152-ФЗ.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Л. в части оспаривания письма Фонда социального страхования Российской Федерации от 29 января 2003 г. N 02-18/07-576 "О порядке исчисления страховых выплат" не может быть принято к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, куда Фонд социального страхования Российской Федерации не входит.

В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Что касается требований заявителя об оспаривании Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N 53 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Постановления Правительства РФ от 18.04.2005 N 230 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", они также не могут быть приняты к производству Верховного Суда Российской Федерации применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 г. N 1-П судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, может иметь место только в порядке конституционного производства.

В данном случае Правительство Российской Федерации, осуществляя предоставленные ему Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных, случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ст. 11) полномочия, издало Постановления "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Учитывая, что заявителем оспариваются положения нормативного акта Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, заявление Л. в данной части не может быть разрешено в порядке гражданского судопроизводства, поэтому не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 135, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,

 

определил:

 

возвратить Л. заявление в части требований об оспаривании письма Фонда социального страхования Российской Федерации от 29 января 2003 г. N 02-18/07-576 "О порядке исчисления страховых выплат" в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.

Отказать Л. в принятии заявления в части оспаривания Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N 53 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Постановления Правительства РФ от 18.04.2005 N 230 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.