||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

алготрейдинг на Python и Backtrader, уроки по алготрейдингу

 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 октября 2005 года

 

Дело N 14-Г05-25

 

(извлечение)

 

Постановлением начальника Управления по налоговым преступлениям Главного управления внутренних дел (УНП ГУВД) Воронежской области от 16 июля 2004 г. было назначено проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Л. (обследование помещений, зданий, сооружений, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов). Сотрудники оперативно-розыскной части названного Управления 6 сентября 2004 г. провели обследование помещения архива бухгалтерии и изъятие документов за 2000 - 2002 годы (книги хозяйственных операций, книги продаж и покупок и т.д.).

Л. обратился в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ об оспаривании постановления начальника указанного Управления и действий сотрудников милиции по проведению оперативно-розыскных мероприятий. Он указал, что данное постановление и действия по его исполнению не отвечают требованиям ст. ст. 5, 6, 7, 8 и 10 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и ст. 139 ГК РФ, нарушают его конституционные права на неприкосновенность жилища и коммерческую тайну; в связи с изъятием документов парализована его предпринимательская деятельность, он несет убытки; документы так и не были возвращены. Заявитель утверждал, что постановление подписано ненадлежащим должностным лицом, удостоверено гербовой печатью не Управления по налоговым преступлениям, а ГУВД по Воронежской области.

Ответчики в суде поясняли, что основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий послужила информация о нарушении Л. налогового законодательства, в отношении заявителя было заведено оперативное дело, а 21 сентября 2004 г. возбуждено уголовное дело; постановление от 16 июля 2004 г. не противоречит ни Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности", ни каким-либо иным нормативным правовым актам; нормативные акты не содержат требований к постановлению о проведении оперативно-розыскных мероприятий в части указания адреса их проведения и признаков состава какого-либо преступления. Оспариваемые оперативно-розыскные мероприятия проводились на стадии, когда речь шла о правонарушении, а не о преступлении и не в жилище заявителя, как он утверждал, а в служебном помещении.

Решением Воронежского областного суда от 29 июня 2005 г. требования Л. удовлетворены частично: признаны незаконными постановление начальника УНП ГУВД Воронежской области от 16 июля 2004 г., действия сотрудников милиции по проведению обследования и изъятию документов из принадлежащих Л. жилых и нежилых помещений; в удовлетворении других требований отказано.

В кассационных жалобах начальник УНП ГУВД Воронежской области, работники милиции и ГУВД Воронежской области ставили вопрос об отмене решения суда как основанного на ошибочных выводах о допущенных сотрудниками милиции нарушениях конституционных прав и свобод Л.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 12 октября 2005 г. решение суда отменила по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями и дополнениями) органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.

Согласно требованиям ст. 8 указанного Закона проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:

1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.

2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.

3. О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Удовлетворяя заявление Л., суд указал в решении, что при проведении оперативно-розыскных мероприятий было нарушено право Л. на неприкосновенность жилища, в связи с чем доводы заявителя о несоответствии постановления начальника Управления требованиям Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", нарушении коммерческой тайны в данном случае правового значения не имеют; все последующие действия сотрудников милиции по обследованию помещений, зданий, сооружений, сбору образцов для сравнительного исследования, исследованию предметов и документов, изъятых у Л., являются незаконными.

Под нарушением права на неприкосновенность жилища, считал суд, следует понимать проникновение оперативных работников с целью осмотра в строение, используемое Л. не только как служебное помещение, но и для временного проживания.

Данный вывод судом сделан на основании утверждения Л., его жены и показаний сотрудниц П. и С., допрошенных в качестве свидетелей.

Между тем никто из них не признавал названное помещение в качестве жилого, поясняя, что это кабинет заявителя, где он иногда остается ночевать и где также имеется комната отдыха.

Сам Л., обращаясь в суд, место своего жительства указал по другому адресу.

Как видно из материалов дела, в качестве жилого упомянутое выше здание не зарегистрировано и в состав жилищного фонда не включено, для постоянного или временного проживания не предназначалось.

Согласно положениям Федерального закона от 20 марта 2001 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод" под жилищем понимается: 1) индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями; 2) жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания; 3) иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.

Таким образом, вывод суда о том, что осмотр указанного помещения мог быть проведен только на основании соответствующего решения суда, ошибочен.

Следовательно, и решение суда о признании незаконными действий сотрудников милиции по обследованию и изъятию документов из помещений, принадлежащих предпринимателю Л., является незаконным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отметила, что суд удовлетворил заявление Л. о признании незаконным постановления от 16 июля 2004 г. о проведении оперативно-розыскных мероприятий в том числе и по месту нахождения администрации и бухгалтерии данного предпринимателя. Согласно материалам дела именно возбуждение в отношении Л. уголовного дела послужило основанием для обращения его в суд с заявлением об оспаривании как постановления о проведении оперативно-розыскных мероприятий, так и действий по их осуществлению.

Имеются в деле сведения и о том, что изъятые у заявителя документы постановлением следователя от 22 сентября 2004 г. были приобщены к материалам уголовного дела (возбужденном 21 сентября 2004 г. по ч. 2 ст. 198 УК РФ).

В связи с этим заявление Л. об оспаривании постановления о проведении оперативно-розыскных мероприятий и последующих действий работников УНП ГУВД области по осмотру и изъятию документов должно рассматриваться в порядке уголовного, а не гражданского судопроизводства (глава 16 УПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение Воронежского областного суда отменила, производство по делу прекратила.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"