ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 января 2005 года
Дело N 91-Г04-18
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной
Г.В.,
судей
Пирожкова В.Н.,
Маслова А.М.
рассмотрела в судебном заседании от 12
января 2005 г. дело по кассационной жалобе Д., являющегося представителем П.,
на решение Псковского областного суда от 4 ноября 2004 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Пирожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной
прокуратуры РФ Гермашевой М.М., полагавшей решение оставить без изменения,
Судебная коллегия
установила:
зарегистрированный кандидат на должность
главы администрации Псковской области П. обратился в суд с заявлением
о признании противоречащим федеральному законодательству и Уставу области
закона Псковской области от 30 апреля 2003 г. "О порядке исчисления числа
сроков избрания на должность руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти - главы администрации области".
Указанным решением Псковского областного
суда в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Д., являющийся
представителем заявителя, ставит вопрос об отмене решения и принятии по делу
нового решения об удовлетворении заявления.
Судебная коллегия не находит оснований
для отмены решения.
Отказывая в
удовлетворении заявленного требования, суд правильно исходил из того, что
положения оспариваемого закона области, установившего исчисление числа сроков
избрания одного и того же лица на должность Главы администрации области с
момента вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" (с 19 октября 1999
г.), соответствуют федеральному законодательству и не противоречат Уставу области.
Суд установил, что в соответствии со ст.
39 Устава Псковской области глава администрации области не может избираться на
указанную должность более двух сроков подряд.
Согласно ст. 30.1
указанного выше Федерального закона в том случае, если законодательство
субъекта по состоянию на 19 октября 1999 г. содержало ограничение числа сроков
избрания одного и того же лица на должность высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации, то субъект вправе самостоятельно решить вопрос о том, продолжается
ли исчисление, ранее установленное законодательством субъекта, либо оно
начинается после вступления в силу настоящего
Федерального закона.
С учетом этого в Псковской области был
принят оспариваемый закон, устанавливающий, что исчисление числа сроков
избрания одного и того же лица на должность главы администрации области
начинается с момента вступления в силу указанного Федерального закона.
Таким образом, оспариваемый Закон
Псковской области принят в соответствии с федеральным законодательством и ему
не противоречит.
Закон области не
противоречит и ст. 39 Устава области, поскольку в указанной норме содержится
указание на ограничение числа сроков избрания одного и того же лица на
должность главы администрации области (не более двух сроков подряд), а
оспариваемый Закон предусматривает исчисление этого числа сроков (в данном
случае с момента вступления в силу федерального закона).
Что касается доводов заявителя о
необходимости внесения соответствующих изменений в Устав области, то суд, не
соглашаясь с ними, привел мотивы в решении.
Кроме того, в соответствии с
конституционным принципом разделения властей (ст. 10 Конституции Российской
Федерации), суд не вправе обязать законодательную власть внести соответствующие
изменения в Устав области.
Доводы, содержащиеся в жалобе, были
предметом рассмотрения в суде и обоснованно, по мотивам, изложенным, в решении,
не приняты во внимание.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Псковского областного суда от 4
ноября 2004 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Д. - без
удовлетворения.