ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2004 года

 

Дело N 3-Г04-7

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Емышевой В.А.,

                                                    Меркулова В.П.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Российской демократической партии "Яблоко" о признании недействительными итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва 7 декабря 2003 года по федеральному избирательному округу на территории Сыктывкарского одномандатного избирательного округа N 18, установленных участковой избирательной комиссией N 15 г. Воркуты, участковыми избирательными комиссиями N 80, 89, 90 г. Инты, участковой избирательной комиссией N 443 с. Корткерос, участковой избирательной комиссией N 100 г. Печоры, участковой избирательной комиссией N 153 г. Сосногорска, участковыми избирательными комиссиями N 211, 213, 214, 220, 223, 248, 249 г. Сыктывкара, участковой избирательной комиссией N 313 г. Ухты, участковой избирательной комиссией N 277 Эжвинского района г. Сыктывкара и территориальными избирательными комиссиями, и отмене в целом постановления окружной избирательной комиссии об установлении итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва 7 декабря 2003 года по федеральному избирательному округу на территории Сыктывкарского одномандатного избирательного округа N 18 от 12 декабря 2003 года по кассационной жалобе Российской демократической партии "Яблоко" на решение Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2004 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Гермашевой М.М. об отмене решения суда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Российская демократическая партия "Яблоко" обратилась в Верховный Суд Республики Коми с заявлением о признании недействительными итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва 7 декабря 2003 года по федеральному избирательному округу на территории Сыктывкарского одномандатного избирательного округа N 18, установленных согласно представленному реестру участковой избирательной комиссией N 15 г. Воркуты, участковыми избирательными комиссиями N 80, 89, 90 г. Инты, участковой избирательной комиссией N 443 с. Корткерос, участковой избирательной комиссией N 100 г. Печоры, участковой избирательной комиссией N 153 г. Сосногорска, участковыми избирательными комиссиями N 211, 213, 214, 220, 223, 248, 249 г. Сыктывкара, участковой избирательной комиссией N 313 г. Ухты, участковой избирательной комиссией N 277 Эжвинского района г. Сыктывкара и территориальными избирательными комиссиями, и отмене в целом постановления окружной избирательной комиссии об установлении итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва 7 декабря 2003 года по федеральному избирательному округу на территории Сыктывкарского одномандатного избирательного округа N 18 от 12 декабря 2003 года N 09-01/46. В обоснование заявления указала, что протокол N 2 окружной избирательной комиссии об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва по федеральному избирательному округу основан на не соответствующих действительности данных, содержащихся в протоколах N 2 территориальных избирательных комиссий и полученных этими комиссиями от перечисленных в представленном реестре нарушений участковых избирательных комиссий. В результате же допущенных участковыми избирательными комиссиями при подсчете голосов избирателей нарушений имеет место несовпадение установленных протоколом N 2 окружной избирательной комиссии об итогах голосования по федеральному избирательному округу данных с данными, зафиксированными в протоколах территориальных и участковых избирательных комиссий. Разночтения составляют 1574 голоса избирателей и не позволяют выявить действительную волю избирателей по избирательному округу в целом.

Решением Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2004 года постановлено: в удовлетворении заявления Российской демократической партии "Яблоко" о признании недействительными итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва 7 декабря 2003 года по федеральному избирательному округу на территории Сыктывкарского одномандатного избирательного округа N 18, установленных участковой избирательной комиссией N 15 г. Воркуты, участковыми избирательными комиссиями N 80, 89, 90 г. Инты, участковой избирательной комиссией N 443 с. Корткерос, участковой избирательной комиссией N 100 г. Печоры, участковой избирательной комиссией N 153 г. Сосногорска, участковыми избирательными комиссиями N 211, 213, 214, 220, 223, 248, 249 г. Сыктывкара, участковой избирательной комиссией N 313 г. Ухты, участковой избирательной комиссией N 277 Эжвинского района г. Сыктывкара и территориальными избирательными комиссиями, и отмене в целом постановления окружной избирательной комиссии об установлении итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва 7 декабря 2003 года по федеральному избирательному округу на территории Сыктывкарского одномандатного избирательного округа N 18 от 12 декабря 2003 года отказать.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалоб, представления, если дело рассмотрено судом в незаконном составе.

Согласно п. 4 части 1 статьи 26 ГПК РФ, п. 2 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти.

Согласно пункту 4 той же статьи 75 Федерального закона решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этом суд соответствующего уровня обязан рассмотреть по существу не только решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, организующей выборы, но и одновременно решения и действия (бездействие) всех нижестоящих комиссий, принимавших участие в организации и проведении данных выборов, в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты указанных выборов.

Как усматривается из заявления партии "Яблоко", решение окружной избирательной комиссии основано на незаконных решениях нижестоящих