ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2004 г. N ГКПИ2004-1166
Судья Верховного
Суда РФ Ю.Д. Редченко, ознакомившись с заявлением З.
о признании недействующими Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 4
января 2001 года N 3 "Об утверждении положения о порядке выдачи именных
разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты" в части ссылки на Постановление Правительства РФ от 4 января
2000 года N 1 и п. 1.4 утвержденного
этим Приказом Положения (в части),
установил:
З. обратился в Верховный Суд РФ с
вышеуказанным требованием.
Ознакомившись с представленными
документами, нахожу, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению
в порядке гражданского судопроизводства и в его принятии следует отказать
применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Как видно из
содержания заявления, заявителем оспаривается Приказ Министерства сельского
хозяйства РФ, изданный в развитие Постановления Правительства РФ от 4 января
2000 года N 1 "О предельных размерах платы за пользование объектами
животного мира, отнесенными к объектам охоты", которое признано утратившим
силу Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 108.
Кроме того, с 1 января 2004 года введена
в действие глава 25.1 Налогового кодекса РФ, статьей 333.3 которого
непосредственно установлен перечень объектов животного мира и ставки сбора за
их изъятие.
Таким образом, в настоящее время
оспариваемое Положение прекратило свое действие в связи со вступлением в силу
главы 25.1 Налогового кодекса РФ, которая по-иному регулирует вопросы платы за
пользование объектами животного мира на основании лицензии.
По смыслу главы 24 Гражданского
процессуального кодекса РФ, ст. 13 Гражданского кодекса РФ, в суде могут быть
оспорены лишь такие правовые акты, которые на время их обжалования являются
действующими и порождающими какие-либо права и обязанности у граждан и
юридических лиц.
Конституционный Суд РФ в своем
определении от 10 ноября 2002 года N 321-О указал, что к числу законодательных
актов, утративших силу, следует относить акты, не только формально отмененные,
но и фактически недействующие в силу издания более поздних актов, которым они
противоречат.
Данная правовая позиция является
обязательной и подлежит применению при рассмотрении судами общей юрисдикции дел
об оспаривании нормативных правовых актов.
Учитывая, что суд вправе рассматривать
заявления об оспаривании только действующих правовых актов, заявленное
требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства, в связи с чем оно не может быть
принято к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции.
В случае, если
заявитель считает свои права нарушенными в результате применения оспариваемого
Положения, он не лишен возможности требовать их судебной защиты другими
способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь
п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
З. в принятии заявления к рассмотрению
Верховного Суда РФ по первой инстанции отказать ввиду того, что оно не подлежит
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Возвратить заявителю уплаченную им
госпошлину в размере 10 руб. согласно квитанции от 03.08.2004.
Настоящее определение может быть
обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в
течение 10 дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Д.РЕДЧЕНКО