ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2004 года

 

Дело N 11-Г04-16

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                          Пирожкова В.Н.,

                                                    Соловьева В.Н.

 

рассмотрела в судебном заседании от 12 мая 2004 года гражданское дело по заявлению Х. об отмене постановления окружной избирательной комиссии по Чуйковскому одномандатному избирательному округу N 9 г. Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2004 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан по кассационной жалобе Х. на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 12 марта 2004 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Манохиной, объяснения представителя Х. - К., поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации М.М. Гермашевой, полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

постановлением окружной избирательной комиссии по Чуйковскому одномандатному избирательному округу N 9 г. Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2004 года Х. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан в связи с недостаточным количеством представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку его выдвижения. Считая названное постановление незаконным, Х. обратился в Верховный Суд Республики Татарстан о его отмене, указав, что из 925 подписей избирателей, представленных в окружную избирательную комиссию, рабочей группой признано недействительными 230 подписей, что составило менее 25 процентов от числа подписей, подвергшихся проверке, поэтому не было оснований для отказа в его регистрации.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Х., считая его неправильным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

В силу пункта 18 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года (с изменениями от 27 сентября 2002 года) соответствующая избирательная комиссия в течение установленного срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

В соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 38 названного Федерального закона при обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, для назначения референдума количества достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов, в проведении референдума.

О результате соответствующей проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, о проведении референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума в указанный срок должны быть представлены: копии протоколов об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей, участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 15 и 16 статьи 28 Закона Республики Татарстан от 17 сентября 2003 года "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Татарстан" от 17 сентября 2003 года.

Отказывая в удовлетворении заявления Х., суд пришел к правильному выводу о законности оспариваемого постановления избирательной комиссии.

Судом установлено, что Х. 28 января 2004 года представил в окружную избирательную комиссию подписные листы с 925 подписями избирателей, собранных в поддержку его кандидатуры, при необходимых 680 подписей избирателей. 29 января 2004 года рабочей группой окружной избирательной комиссии была проведена проверка подписных листов, представленных Х. В результате этой проверки 230 подписей избирателей были признаны недействительными, о чем была составлена соответствующая ведомость и протокол. Подписные листы для проверки их достоверности были направлены на исследование в экспертно-криминалистический центр при Министерстве внутренних дел Республики Татарстан.

5 февраля 2004 года после исследования экспертом подписных листов целый ряд подписей были признаны недостоверными. С учетом результатов исследования эксперта и результатов проверки подписных листов рабочей группой были признаны недействительными и недостоверными 484 подписи избирателей, о чем был составлен протокол об итогах проверки подписных листов 5 февраля 2004 года. Постановлением окружной избирательной комиссии от 6 февраля Х. было отказано в регистрации кандидатом в депутаты в связи с представлением недостаточного количества достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в его поддержку.

Разрешая дело, суд правильно исходил из того, что собранными по делу доказательствами подтверждается, что заявителем представлено недостаточное количество достоверных и действительных подписей избирателей, а число недостоверных и недействительных подписей избирателей составило более 25 процентов от общего числа проверяемых подписей. Выводы суда подтверждаются ведомостями проверки подписных листов, справкой эксперта (листы дела 6 - 16).

Довод заявителя о том, что заключение эксперта не могло служить доказательством недостоверности подписей избирателей, поскольку отсутствует ведомость в отношении этих подписей, суд обоснованно признал неосновательным. Все копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи избирателей были признаны недостоверными и недействительными, в том числе и справка эксперта, были представлены заявителю. Выводы эксперта им не оспаривались.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда об обоснованности признания недействительными и недостоверными 484 подписей избирателей в подписных листах, собранных в поддержку кандидатуры Х., и не могут служить поводом к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Татарстан от 12 марта 2004 года оставить без изменения, кассационную жалобу Х. - без удовлетворения.