ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2004 года

 

Дело N 12-Г04-1

 

(извлечение)

 

Заместитель прокурора Республики Марий Эл обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл с заявлением о признании недействующими постановления Правительства Республики Марий Эл от 6 августа 1999 г. N 341 "Об образовании Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл" (в ред. от 3 июня 2000 г. N 207, от 24 мая 2001 г. N 193) и утвержденных им Положения о Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл и Порядка формирования, использования и учета средств целевого финансирования расходов Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл, ссылаясь на то, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты Правительством Республики с превышением компетенции и противоречат федеральному законодательству.

Определением судьи от 21 января 2004 г. в принятии заявления прокурору отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В представлении прокурор просил определение отменить, полагая, что суд общей юрисдикции обязан разрешить его заявление по существу.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 31 марта 2004 г. представление удовлетворила, указав следующее.

Согласно ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Подведомственность таких дел установлена ст. ст. 22 и 245 ГПК РФ, в соответствии с которыми суды рассматривают и разрешают дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, рассмотрение которого к ведению арбитражных судов федеральным законом не отнесено.

Требования о проверке судом в порядке нормоконтроля соответствия таких нормативных правовых актов федеральному законодательству к экономическому спору отнесены быть не могут.

Поэтому у судьи не было оснований считать, что дело по заявлению прокурора подведомственно арбитражному суду.

Ссылка судьи на ст. 7.1 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" ошибочна, поскольку дело по заявлению прокурора спором, связанным с осуществлением такого государственного регулирования, не является.

В связи с изложенным определение судьи об отказе прокурору в принятии заявления правильным признать нельзя.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 января 2004 г. отменила; материалы по заявлению заместителя прокурора Республики Марий Эл о признании недействующими Постановления Правительства Республики Марий Эл от 6 августа 1999 г. N 341 "Об образовании Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл" (в ред. от 3 июня 2000 г. N 207, от 24 мая 2001 г. N 193), утвержденных им Положения о Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл и Порядка формирования, использования и учета средств целевого финансирования расходов Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл направила в Верховный Суд Республики Марий Эл для рассмотрения.