ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2004 г. N КАС04-88
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии: Н.К. Толчеева,
Н.П. Пелевина
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 25 марта 2004 года гражданское дело по жалобе
ОАО "Иркутскэнерго" о признании недействующим п. 3 Постановления
Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 г. N 4521-1 "О
порядке введения в действие закона Российской Федерации "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях" по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 15 января
2004 года, которым в принятии заявления отказано на основании пункта 1 части 1
статьи 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Федина А.И., объяснения представителя заявителя - Я., поддержавшей доводы
частной жалобы,
Кассационная коллегия
установила:
ОАО
"Иркутскэнерго" обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о
признании недействующим п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993
г. N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации
"О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях",
ссылаясь на то, что действие Закона в части предоставления государственных гарантий и компенсаций распространено на районы, не относящиеся к
районам Крайнего Севера. Полагает, что оспариваемая норма противоречит
действующему законодательству и нарушает его (общества) права.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
15 января 2004 года в принятии жалобы отказано по тому основанию, что
заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке
гражданского судопроизводства.
В частной жалобе заявитель просит
определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.
Обсудив доводы частной жалобы,
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований
для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи
134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления (жалобы), если заявление не
подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания заявления,
адресованного на первую инстанцию, заявитель оспаривает положения нормативного
правового акта Верховного Совета Российской Федерации (законодательного
органа), полномочиями по осуществлению нормоконтроля
в отношении которого суды общей юрисдикции не наделены.
Полномочия Верховного Совета Российской
Федерации основаны на Конституции Российской Федерации, которая предоставляет
ему самостоятельное право законодательной инициативы.
Разрешение требований, с которыми
обратился заявитель, не входит в компетенцию судебных органов, поэтому
основания для рассмотрения заявления по существу в Верховном Суде РФ, как и в
любом другом суде общей юрисдикции, отсутствуют и в принятии заявления на
основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ отказано правомерно.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного
Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 15 января 2004 года оставить без изменения, а частную
жалобу ОАО "Иркутскэнерго" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
Н.П.ПЕЛЕВИН