ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2004 года

 

Дело N 92-Г04-3

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                            Маслова А.М.,

                                                   Беспаловой З.Д.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Н. о признании незаконным и отмене постановления избирательной комиссии Республики Тыва N 35/113-4 от 27 января 2004 года "О дополнении состава территориальной избирательной комиссии города Кызыла" и возложении обязанности на избирательную комиссию Республики Тыва включить ее в состав территориальной избирательной комиссии города Кызыла, по кассационной жалобе избирательной комиссии Республики Тыва и по кассационному представлению прокурора Республики Тыва на решение Верховного Суда Республики Тыва от 11 февраля 2004 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Беспаловой З.Д., объяснения представителя избирательной комиссии Республики Тыва М.Ш., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Н. - Г., возражавшего против доводов кассационных: жалобы и представления, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей кассационные: жалобу и представление удовлетворить, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Н. обратилась в суд с изложенными выше требованиями, в обоснование которых указала, что избирательная комиссия Республики Тыва в нарушение требований действующего законодательства отказала региональному отделению Республики Тыва политической партии "Либеральная Россия", предложившей ее кандидатуру в состав территориальной избирательной комиссии города Кызыла, в назначении ее кандидатуры в состав этой комиссии, назначив при этом неправомерно в ее состав представителей предложенных политическим советом Тувинского регионального отделения Всероссийской партии "Единство и Отечество" - Единая Россия" Б. и региональным отделением Республики Тыва политической партии "Союз правых сил" М.

Решением Верховного Суда Республики Тыва от 11 февраля 2004 г. признано незаконным и отменено постановление избирательной комиссии Республики Тыва N 35/113-4 от 27 января 2004 года "О дополнении состава территориальной избирательной комиссии города Кызыла" в части назначения членами территориальной избирательной комиссии города Кызыла М. и Б. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Прокурор Республики Тыва подал кассационное представление, избирательная комиссия Республики Тыва подала кассационную жалобу, в которых просят решение отменить в части удовлетворенных требований Н., при этом прокурор просит принять новое решение, которым отказать Н. в удовлетворении требований, комиссия просит передать дело на новое. Полагают, что суд неправильно применил материальный закон, допустил существенные нарушения норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных: представления и жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела видно, что с предложением назначить членом избирательной комиссии Республики Тыва Н., выступил политический совет регионального отделения Республики Тыва политической партии "Либеральная Россия".

Избирательной комиссией Республики Тыва предложение политического совета названного регионального отделения политической партии "Либеральная Россия" отклонено, были удовлетворены предложения в отношении кандидатур от политической партии "Союз Правых Сил" и Всероссийской партии "Единство и Отечество" - Единая Россия".

В заявлении Н. указала, что такое решение избирательной комиссии нарушило ее права на участие в выборах в качестве члена ТИК г. Кызыла с правом решающего голоса.

Согласно ст. ст. 3 и 56 ГПК РФ всякое заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов и обязано доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований.

Как следует из материалов дела, заявитель не представила суду доказательств нарушения ее прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан Российской Федерации" избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий и избирательных блоков.

Исходя из приведенных норм следует, что в случае отклонения кандидатуры, предложенной указанными партиями и блоками, нарушаются их права, а не выдвинутого ими кандидата в члены комиссии, поскольку законом ему не предоставлено самостоятельного права предложения своей кандидатуры в члены избирательной комиссии при ее формировании.

При таких обстоятельствах довод кассационной жалобы о том, что оспоренным Н. решением избирательной комиссии Тыва ее права и законные интересы не нарушены, является обоснованным.

Поскольку при рассмотрении дела судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, решение суда подлежит отмене в кассационном порядке с прекращением производства по делу в соответствии с п. 1 ст. 220, пп. 1 п. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Тыва от 11 февраля 2004 г. отменить, производство по делу прекратить.

 

Председательствующий

М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА

 

Судьи

А.М.МАСЛОВ

З.Д.БЕСПАЛОВА