ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2004 года

 

Дело N 26-Г03-11

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Пирожкова В.Н.,

                                                    Хаменкова В.Б.

 

рассмотрела в судебном заседании от 21 января 2004 г. частную жалобу З. на определение Верховного суда Республики Ингушетия от 5 августа 2003 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., Судебная коллегия

 

установила:

 

решением Верховного суда Республики Ингушетия от 15 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" были назначены выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборы должностных лиц местного самоуправления Республики Ингушетия на 26 мая 2002 года. По заявлению Президента Республики Ингушетия и избирательной комиссии Республики Ингушетия определением суда от 23 мая 2002 года дата выборов была перенесена на 17 ноября 2002 года. Затем в связи с обращениями Правительства Республики Ингушетия определениями суда дата выборов переносилась на 9 марта 2003 года и декабрь 2003 года.

В настоящее время в связи с заявлением Правительства Республики Ингушетия определением Верховного суда Республики Ингушетия от 5 августа 2003 года дата выборов вновь перенесена на 20 июня 2004 года.

В частной жалобе З. просит отменить определение и обязать Правительство Республики Ингушетия провести выборы 7 декабря 2003 года.

Обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 3 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" в случаях нарушения конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления дата выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления и порядок их проведения устанавливаются судом.

Из дела видно, что решением Верховного суда Республики Ингушетия от 15 января 2002 года выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборы должностных лиц местного самоуправления назначены на 26 мая 2002 года. Указанное решение вступило в законную силу.

Однако в последующем, удовлетворяя заявления Президента Республики, избирательной комиссии и Правительства Республики о переносе даты выборов, Верховный суд по существу назначал новые даты выборов, что допустимо только при принятии нового решения.

Удовлетворяя заявление Правительства Республики Ингушетия о переносе даты выборов, суд исходил из ситуации в Республике Ингушетия, которая характеризуется наличием большого количества беженцев и перемещенных лиц. По мнению суда, за время, прошедшее со дня вынесения решения, ситуация в Республике не претерпела существенных изменений в сторону улучшения. Из этого следует, что такая же ситуация в Республике с беженцами и перемещенными лицами имела место и на день вынесения судом решения 15 января 2002 года, но это не явилось основанием для отказа в удовлетворении заявления о назначении даты выборов.

Кроме того, как известно, это обстоятельство не препятствовало проведению в Республике других выборов (президента, депутатов представительного органа республики, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации).

Перенося дату выборов, суд принял во внимание также то, что будет принят новый Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающий проведение выборов в органы местного самоуправления в 2004 году. Между тем принятый 6 октября 2003 года Закон установил иные сроки проведения выборов. Основанием для переноса даты выборов и неисполнения решения суда не может служить также и смена Кабинета министров Республики Ингушетия, на что сослался суд в своем определении.

При таких обстоятельствах определение Верховного суда Республики Ингушетия от 5 августа 2003 года о переносе даты выборов нельзя признать законным.

В то же время определение не подлежит отмене, поскольку установленный ранее судом срок проведения выборов (7 декабря 2003 года) уже истек, и суду при новом рассмотрении заявления Правительства Республики о переносе даты выборов в органы местного самоуправления необходимо было бы устанавливать другую дату выборов.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение Верховного суда Республики Ингушетия от 5 августа 2003 года оставить без изменения, частную жалобу З. - без удовлетворения.