ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2003 года

 

Дело N 76-Г03-6

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Соловьева В.Н.,

                                                    Хаменкова В.Б.

 

рассмотрела в судебном заседании от 25 декабря 2003 года дело по кассационной жалобе Коми-Пермяцкого регионального отделения политической партии "Союз Правых Сил" на решение суда Коми-Пермяцкого автономного округа от 17 ноября 2003 года, которым в удовлетворении его заявления об отмене постановления N 70 от 5 ноября 2003 года окружной избирательной комиссии по Коми-Пермяцкому одномандатному избирательному округу N 216 по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

постановлением N 70 от 5 ноября 2003 года окружной избирательной комиссией по Коми-Пермяцкому одномандатному избирательному округу N 216 размещение партией "СПС" в период избирательной кампании агитационных щитов признано нарушением правил предвыборной агитации. Руководству регионального отделения партии рекомендовано снять указанные щиты до 7 ноября 2003 года.

Считая данное постановление незаконным, региональное отделение партии "СПС" обратилось в суд с требованием о его отмене.

Решением суда от 17 ноября 2003 года в удовлетворении жалобы отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда по существу правильным и оснований для его отмены не находит.

Действительно, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1, подпунктом 3 пункта 2 статьи 57 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" N 175-ФЗ от 20 декабря 2002 года в период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признается деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, к которой принадлежит кандидат, к политической партии, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов.

При этом предвыборная агитация может проводиться посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов.

Как видно из материалов дела, три щита с логотипом партии "СПС" были размещены на зданиях жилых домов и школ г. Кудымкара в рамках социальной акции, проводимой региональным отделением партии "СПС", "Защитим детей от наркотиков", и рассчитанной на 2002 - 2006 годы. Содержащийся на щитах текст призывает население воздержаться от употребления наркотиков. Данные щиты были изготовлены весной 2003 года и размещены летом 2003 года вне проводимой в настоящее время избирательной кампании.

При таких обстоятельствах у суда не было достаточных оснований считать, что если ранее при размещении щитов партией "СПС" преследовалась цель привлечения общественного внимания к социальной проблеме, то их наличие и в период избирательной кампании следует расценивать как предвыборную агитацию с целью сформировать у избирателей положительное отношение к данной партии и ее кандидатам в депутаты.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 статьи 64 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусмотрена оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, наименования, эмблемы, иной символики политической партии, избирательного блока, выдвинувших список (списки) кандидатов, политической партии, иного общероссийского общественного объединения, входящих в состав избирательного блока, выдвинувшего список (списки) кандидатов, в ходе избирательной кампании только из средств соответствующего избирательного фонда.

Учитывая, что указанные выше щиты, содержащие логотип партии "СПС", не оплачены ею из своего избирательного фонда, данное обстоятельство следует признать нарушением избирательного законодательства.

В связи с этим Судебная коллегия считает возможным согласиться с решением суда об отказе в удовлетворении жалобы заявителя, поскольку такое решение является по существу правильным.

При этом Судебная коллегия обращает внимание на неприменение избирательной комиссией за установленное ею нарушение избирательного законодательства каких-либо санкций и ошибочность суждений суда об обязанности регионального отделения партии "СПС" снять щиты, поскольку таких указаний оспариваемое постановление избирательной комиссии, носящее рекомендательный характер, не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360 и 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение суда Коми-Пермяцкого автономного округа от 17 ноября 2003 года по существу оставить без изменения, а кассационную жалобу регионального отделения партии "СПС" без удовлетворения.