ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2003 года

 

Дело N 22-Г03-19

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Пирожкова В.Н.,

                                                    Харланова А.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 10 декабря 2003 г. дело по кассационной жалобе Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия - Алания на решение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 25 августа 2003 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Селяниной Н.Я., полагавшей оставить решение без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия - Алания от 6 июня 2003 г. признаны недействительными результаты выборов депутата Парламента Республики Северная Осетия - Алания по Владикавказскому избирательному округу N 46.

К., признанный окружной избирательной комиссией избранным депутатом по данному избирательному округу, обратился в суд с заявлением об отмене постановления ЦИК РСО - Алания от 6 июня 2003 г., ссылаясь на то, что ЦИК РСО - Алания не имела оснований для признания результатов голосования по округу недействительными.

Решением Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 25 августа 2003 г. заявление К. удовлетворено, оспариваемое постановление ЦИК РСО - Алания отменено.

В кассационной жалобе председатель Центральной избирательной комиссии РСО - Алания считает решение незаконным, просит его отменить и производство по делу прекратить.

Судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и п. 2 ст. 73 Закона "О выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия - Алания" вышестоящая избирательная комиссия вправе признать результаты выборов недействительными, если допущенные при проведении голосования или установления итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Удовлетворяя заявление К., суд пришел к выводу, что Центральная избирательная комиссия РСО-А не установила указанных выше оснований для признания результатов выборов недействительными.

Выводы суда основаны на материалах дела, исследованных в судебном заседании.

Признавая результаты выборов депутатов по избирательному округу N 46 недействительными, избирательная комиссия указала, в частности, на нарушения, связанные с составлением списков избирателей.

Так, по мнению избирательной комиссии, некоторые листы списков избирателей не соответствуют установленной форме, в дополнительном списке на избирательном участке N 219 указаны только инициалы избирателей, не указана дата рождения избирателей в возрасте 18 лет.

Основанием для признания недействительными результатов выборов послужило также то, что в голосовании приняли участие военнослужащие войсковой части N 54036, не дислоцирующейся на территории округа, а 49 проголосовавших не являлись избирателями данного округа.

Проверяя доводы избирательной комиссии, суд пришел к правильному выводу, что указанные обстоятельства не могли служить основанием для признания недействительными результатов выборов по избирательному округу N 46.

Суд установил, что несоответствие некоторых листов списков избирателей на избирательных участках имело место ввиду отсутствия соответствующих бланков. Поэтому участковые избирательные комиссии вынуждены были использовать бланки списков избирателей, оставшиеся от первого тура голосования.

Суд исследовал эти листы списков избирателей и пришел к выводу, что они содержат все необходимые сведения об избирателях, а также в них имеется роспись избирателя о получении избирательного бюллетеня и подпись члена избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень. Поэтому данное нарушение не может рассматриваться как не позволяющее достоверно определить волеизъявление избирателей. Таким же нарушением нельзя признать и указание в дополнительном списке избирателей только инициалов избирателей. Суд, исследовав и этот список избирателей, установил, что в нем полно отражены все сведения об избирателях, которые позволяют достоверно установить личность каждого проголосовавшего избирателя.

Суд не признал нарушением отсутствие в некоторых списках избирателей указание только года рождения избирателя в возрасте 18 лет, поскольку эти избиратели являлись военнослужащими, а в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" в Российскую Армию призываются граждане, достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Закона "О выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия - Алания" основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан, либо приказом командира воинской части о зачислении в штаб воинской части граждан, проходящих службу по призыву.

Суд установил, что согласно справке в/ч 66431 личный состав строительной роты в/ч 54036 прикомандирован к указанной воинской части, состоит на довольствии в этой части и находится на территории в/ч 66431, дислоцирующейся на территории избирательного округа N 46.

При таких обстоятельствах суд признал, что указанные военнослужащие в количестве 51 человека на законных основаниях были включены в списки избирателей и приняли участие в голосовании.

Иных доказательств ЦИК РСО - Алания суду не представила.

Приобщенная к кассационной жалобе объяснительная врио начальника штаба в/ч 66431 о том, что местом постоянной дислокации в/ч 54036, военнослужащие которой были прикомандированы в/ч 66431, является г. Краснодар, не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии со ст. 358 ГПК РФ в суде кассационной инстанции могут быть исследованы вновь представленные доказательства в том случае, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции. Такие обстоятельства в Верховный Суд РФ не представлены.

Что касается факта принятия участия в голосовании на избирательном участке N 218 49 проголосовавших, не являющихся избирателями округа, то суд установил, что информация об этом поступила в ЦИК РСО Алания уже после принятия постановления о признании недействительными результатов выборов в указанном округе.

Кроме того, только этот факт не может служить основанием для признания результатов выборов недействительными и не является тем нарушением, которое не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей по избирательному округу N 46.

С учетом этого суд постановил законное решение, которым отменил оспариваемое постановление ЦИК РСО - Алания от 6 июня 2003 г.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не являются основанием для отмены судебного решения и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25 августа 2003 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия - Алания - без удовлетворения.