ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2003 г. N ГКПИ03-1461

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    судьи Верховного Суда РФ                      А.Н. Зелепукина,

    при секретаре                                  А.В. Чистякове,

    с участием прокурора                           Л.Ф. Масаловой,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва Ш., состоящего в списке кандидатов, выдвинутом политической партией "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ",

 

установил:

 

в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 сентября 2003 г. N 1030 "О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва назначены на 7 декабря 2003 года.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации N 38/353-4 от 10 октября 2003 г. зарегистрирован федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдвинутый политической партией "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ", где под N 3 от Калининградской, Ленинградской и Тверской областей указан Ш.

В соответствии с Постановлением N 60/555-4 от 26 ноября 2003 г. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обратилась с заявлением в Верховный Суд Российской Федерации, в котором просила отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ш., поскольку он не подписывал заявления о своем согласии на выдвижение и тем самым отсутствует от него необходимое волеизъявление на выдвижение.

В судебном заседании представители ЦИК РФ К. и С. поддержали требования об отмене регистрации.

Представитель политической партии "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" П. просил заявление оставить без удовлетворения.

Представители Ш. Х., Ц., Г. просили заявление отклонить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Л.Ф. Масаловой, просившей заявление удовлетворить, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 ст. 95 Федерального закона от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями от 23 июня 2003 г.) регистрация кандидата может быть отменена судом в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным п. 8 ст. 47 данного Федерального закона.

Таким основанием согласно подп. 3 п. 8 ст. 47 данного Федерального закона является отсутствие среди документов, представленных для регистрации, необходимых в соответствии с Федеральным законом для регистрации федерального списка кандидатов.

Необходимым условием для регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в силу подп. 1 п. 4 ст. 40 упомянутого Федерального закона является представление личного заявления кандидата о согласии баллотироваться.

Как следует из Постановления Центральной избирательной комиссии от 10 октября 2003 г. N 38/353-4 и иных представленных письменных доказательств, на день принятия этого Постановления ЦИК РФ были представлены все необходимые документы для регистрации Ш., как и других кандидатов в депутаты, что послужило основанием к регистрации данного федерального списка кандидатов в депутаты.

В дальнейшем от МВД Российской Федерации поступило сообщение от 1 октября 2003 г. в ЦИК РФ о том, что Ш. находится в розыске и уголовное дело в отношении него приостановлено 2 августа 2002 года.

Для устранения возникших в связи с этим сомнений ЦИК РФ в соответствии со ст. 46 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" обратилась с письмом 10 октября 2003 г. в Институт криминалистики УНТО ФСБ России, по заключению которого заявление от 8 сентября 2003 года о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации подписано не Ш., а иным лицом.

Из этого следует, что Центральная избирательная комиссия Российской Федерации на момент регистрации федерального списка от политической партии "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" не знала и не могла знать об отсутствии волеизъявления Ш., направленного на дачу согласия баллотироваться кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о наличии вновь открывшихся обстоятельств, которые являются в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 ст. 95 Федерального закона от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ш.

Заключение специалиста, в котором сделан вывод, что подпись в заявлении о согласии баллотироваться сделана от имени Ш. другим лицом, является научно обоснованным, поручение о таком исследовании Центральной избирательной комиссией Российской Федерации сделано в соответствии с требованиями вышеуказанной нормы Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

В отношении данных выводов специалиста высказаны сомнения представителями Ш. и политической партии "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ", а также в опровержение их представлены заявления Ш., в которых он настаивает на написании подписи в заявлении его рукой.

Однако в опровержение заключения специалиста не было представлено убедительных доказательств, свидетельствующих о написании подписи в заявлении именно Ш., ходатайства о проведении экспертизы ни представителем политической партии "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ", ни представителями Ш. не заявлялось, хотя в соответствии с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Не являются основанием к выводу о наличии требуемого действующим избирательным законодательством заявления с подписью Ш. на момент регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Федерального Собрания Российской Федерации его дальнейшие заявления о соответствии его волеизъявлению поданного в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации заявления и именно его подписи в этом заявлении, поскольку такие заявления сделаны заинтересованным в регистрации лицом, а наличие волеизъявления, выраженного в поданном заявлении с подписью заявителя, должно устанавливаться на день регистрации федерального списка кандидатов.

В связи с этим заявление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ш. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 261 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

заявление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва Ш., состоящего в списке кандидатов, выдвинутом политической партией "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ", удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва Ш., состоящего в федеральном списке кандидатов, выдвинутом политической партией "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ".

Решение суда может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 5 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

А.Н.ЗЕЛЕПУКИН