ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2003 г. N КАС03-389
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Толчеева
Н.К.,
членов коллегии Пелевина Н.П.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 21 августа 2003 года гражданское дело по
заявлению В. об оспаривании Указа Президента РФ от 24.01.1992 N 46 "О
неотложных мерах по стабилизации экономики и развитию социальной сферы Коми
ССР", о даче разъяснения правовых актов по частной жалобе В. на
определение судьи Верховного Суда РФ от 27 июня 2003 года, которым в принятии
заявления отказано по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Н.К. Толчеева, объяснения заявителя, поддержавшего
доводы частной жалобы, Кассационная коллегия
установила:
В. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
27 июня 2003 года заявителю в принятии заявления отказано по п. 1 ч. 1 ст. 134
ГПК РФ.
В частной жалобе заявитель просит об
отмене определения, полагая его незаконным в части оспаривания Указа Президента
РФ от 24.01.1992 N 46, и рассмотрении дела в Верховном Суде РФ по первой
инстанции.
Кассационная коллегия полагает
определение судьи не подлежащим отмене.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья
отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку
заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Как следует из
заявления, адресованного на первую инстанцию Верховного Суда Российской Федерации,
В. обратился с указанным выше требованием, полагая, что Указ Президента РФ от
24.01.1992 N 46 "О неотложных мерах по стабилизации экономики и развитию
социальной сферы Коми ССР", установив конкретную дату (1 апреля 1992 г.)
отнесения г. Сыктывкара и других районов к местности, приравненной к районам
Крайнего Севера, лишил служивших в этих
регионах до 1 апреля 1992 года пенсионеров права на получение пенсии с
применением районного коэффициента, что не соответствует действующему
законодательству. В. также указал, что поскольку в самом
Указе Президента РФ от 24.01.1992 N 46 нет указания на то, распространяется ли
его действие на граждан, работавших и проживающих в регионах Республики Коми до
1 апреля 1992 года, то данный Указ Президента РФ, так же как и ряд других
правовых актов, требуют частичного дополнения, изменения в части установления
конкретной даты либо официального разъяснения.
При таких данных судья пришел к
правильному выводу о том, что требования заявителя фактически сводятся ко внесению в оспариваемый Указ Президента РФ дополнений в
предлагаемой заявителем редакции, что отнесено к исключительной компетенции
органа издавшего, данный акт.
В силу конституционного принципа
разделения властей, закрепленного в ст. 10 Конституции РФ, суды не вправе
вмешиваться в нормотворческую деятельность соответствующих органов
государственной власти, а также определять содержание издаваемых ими актов.
Отсутствие у судов общей юрисдикции таких
полномочий не лишает заявителя, гарантированного ст. 46 Конституции РФ права на
судебную защиту при рассмотрении конкретного дела и возможности обжалования
судебного решения в установленном порядке.
По изложенным обстоятельствам, в принятии
заявления В. отказано обоснованно.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского
процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 27 июня 2003 года оставить без изменения, а частную
жалобу В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
Члены коллегии
Н.П.ПЕЛЕВИН
Ю.Г.КЕБА