ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2003 г. N КАС03-373

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                           Толчеева Н.К.,

    членов коллегии                             Петроченкова А.Я.,

                                                 Лаврентьевой М.Н.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 августа 2003 года гражданское дело по заявлению А. о признании недействующими приказов ФСНП России от 04.12.2000 N 473 и от 31.12.1999 N 486 "Об утверждении перечней должностей сотрудников подразделений федеральных органов налоговой полиции, служба в которых засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий", от 30.12.1999 N 479 "Об утверждении перечней должностей сотрудников подразделений федеральных органов налоговой полиции, по которым должностные оклады устанавливаются с повышением от 20 до 50 процентов, и служба в которых засчитывается сотрудникам в льготном исчислении для процентной надбавки за выслугу лет" по частной жалобе А. на определение судьи Верховного Суда РФ от 17 июня 2003 года о возвращении заявления (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Н.К. Толчеева, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

А. обратился в Верховный Суд РФ с указанным заявлением.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 17 июня 2003 года заявителю возвращено заявление, поскольку дело неподсудно данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

В частной жалобе А. просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

В статье 27 ГПК РФ, определяющей исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности Верховного Суда Российской Федерации.

В силу указанной нормы Закона Верховный Суд Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, в частности, рассматривает дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В силу п. 10 данного Указа нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Заявитель указал на то, что оспариваемые им приказы Федеральной службы налоговой полиции РФ государственную регистрацию в Минюсте России не проходили и в установленном порядке опубликованы не были.

При таких данных, с учетом вышеприведенных норм Закона, судья пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые заявителем акты не подпадают под действие ст. 27 ГПК.

В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Поскольку А. указал на то, что применением оспариваемых актов нарушаются его права, он вправе обратиться за судебной защитой в соответствующий районный суд.

Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2003 года оставить без изменения, а частную жалобу А. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

 

Члены коллегии

А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ

М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА