ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июля 2003 года

 

Дело N 11-Г03-27

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                          Харланова А.В.,

                                                    Потапенко С.В.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июля 2003 года дело по заявлению Х., Ч., К., П. и других о признании недействительными отдельных положений постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года N 760 "О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Татэнерго" потребителям Республики Татарстан", N 761 "О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг", N 763 "О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г. Казани" по частной жалобе Х. на определение Верховного Суда Республики Татарстан от 15 мая 2003 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Потапенко С.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Х., Ч., К., П. и другие обратились в суд с заявлением о признании недействительными отдельных положений постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года N 760 "О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Татэнерго" потребителям Республики Татарстан", N 761 "О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг", N 763 "О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г. Казани".

В процессе рассмотрения дела Х. расширил свои требования и просил суд признать недействующим постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2002 N 762 "О введении адресных жилищно-коммунальных субсидий", как противоречащее Постановлению Правительства РФ от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения".

Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 15 мая 2003 года дело по заявлениям Х., Ч., К., П., Б., К.Г., Б.Г., Б.А., Ф., Ш., М., Ч.Н., А., З., С., П.С., В., З.А., С.М., К.Л., П.В., С.Р., Б.А.П., В.Н., Т., Х.Г., Б.В., У., Х.Л., С.Ф., И. оставлено без рассмотрения.

Заявление Х. об оспаривании отдельных положений постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2002 N 762 " О введении адресных жилищно-коммунальных субсидий" выделено в отдельное производство. Производство по данному делу приостановлено до разрешения гражданского дела по заявлениям А.О.С., П.Е., Г., М.В., С.Т., К.Л.Т., К.К. о признании недействительными отдельных положений постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года N 760 "О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Татэнерго" потребителям Республики Татарстан", N 761 "О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг", N 763 "О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г. Казани".

В частной жалобе Х., не соглашаясь с определением, просит его отменить, поскольку считает, что судом допущено существенное нарушение процессуального закона.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В производстве Верховного Суда РТ имеется аналогичное гражданское дело по заявлениям А.О.С., П.Е., Г., М.В., С.Т., К.Л.Т., К.К. о признании недействительными тех же положений постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года N 760 "О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Татэнерго" потребителям Республики Татарстан", N 761 "О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг", постановления N 763 "О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г. Казани".

30 апреля 2003 года по названному делу Верховным Судом РТ вынесено решение, которое на момент вынесения оспариваемого определения в законную силу не вступило. Однако определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 июня 2003 г. решение Верховного Суда РТ от 30 апреля 2003 г. оставлено без изменения, а жалоба А.О.С. и Г. - без удовлетворения.

Поскольку указанные постановления Правительства РТ имеют публично-правовой характер, заявители по рассматриваемым Верховным Судом РТ делам выступают от имени всех граждан, чьи интересы были затронуты обжалуемыми нормативными правовыми актами, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оснований для повторного рассмотрения в Верховном Суде РТ дела по заявлениям Х., Ч., К. и др. об оспаривании тех же положений постановлений КМ РТ не имеется.

Согласно ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

Поскольку предметом рассмотрения дела по заявлению Х. об оспаривании положений постановления КМ РТ от 28.12.2002 N 762 "О введении адресных жилищно-коммунальных субсидий" являются условия предоставления гражданину права на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (водоснабжения, электроснабжения и т.д.), которые рассчитываются на основании социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, а размер предоставляемой гражданину субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг зависит от устанавливаемых в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и ремонт жилья, и тарифов на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, то суд первой инстанции правильно посчитал невозможным рассмотрение данного заявления Х. до разрешения гражданского дела по заявлениям А.Э.С., П.Е., Г., М.В., С.Г., К.Л.Т., К.К. о признании недействительными тех же положений постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года N 760 "О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Татэнерго" потребителям Республики Татарстан", N 761 "О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг", N 763 "О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г. Казани". Поэтому оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение Верховного Суда Республики Татарстан от 15 мая 2003 года оставить без изменения, а частную жалобу Х. - без удовлетворения.