ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2003 г. N КАС03-162
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Толчеева Н.К.,
Петроченкова А.Я.,
с участием прокурора Титова Н.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании 17 апреля 2003 года гражданское дело по жалобе К. о
признании незаконными Указа Президента РФ от 24 декабря 1998 года N 1638,
Постановления Правительства РФ от 19 января 1999 года N 72, а также о признании
недействительным п. 10 Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 года
N 1093 по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2003 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Петроченкова А.Я. и заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры
Российской Федерации Титова Н.П., полагавшего частную жалобу оставить без
удовлетворения, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
К. обратился в
Верховный Суд Российской Федерации с требованиями о признании Указа Президента
РФ от 24 декабря 1998 года N 1638 "О повышении денежного довольствия
военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и денежного
содержания сотрудников федеральных органов налоговой полиции" и
Постановления Правительства РФ от 19 января 1999 года N 72 "О повышении денежного
довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных
органов налоговой полиции" не соответствующими ст. 12 Федерального закона
РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", поскольку
данная статья названного Закона устанавливает, что денежное содержание
военнослужащих (по воинской должности и воинскому
званию) увеличивается в течение года пропорционально увеличению минимального
размера оплаты труда, а обжалуемые Указ и Постановление фактически отменили ст.
12 Закона и установили, что денежное довольствие увеличивается по частям: с 1
января 1999 года - оклады по должности, и с 1 июля 1999 года - оклады по
воинскому званию, а также о признании недействительным п. 10 Постановления
Правительства РФ от 26 сентября 1994 года N 1093 "О
порядке возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи,
санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей" о введении его в действие с 1 января
1994 года, поскольку оно в этой части противоречит ст. 16 Федерального закона
РФ "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 года,
предусматривающей возмещение расходов, связанных с оказанием медицинской помощи,
санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих, начиная с 1993 года.
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 17 февраля 2003 года заявителю было отказано в принятии
жалобы в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 134 ГПК РФ.
В жалобе, не соглашаясь с определением
судьи, заявитель просит о его отмене и настаивает на рассмотрении дела
Верховным Судом РФ в части оспаривания им п. 10 Постановления Правительства РФ
от 26 сентября 1994 года N 1093.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы,
приведенные в частной жалобе, Кассационная коллегия находит ее
не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.
п. 1, 2 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оспариваемые
акты не затрагивают права, свободы и законные интересы граждан или если имеется
вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том
же предмете и по тем же основаниям.
При рассмотрении жалобы К. суд установил,
что имеется вступившее в законную силу решение Верховного Суда Российской
Федерации по гражданскому делу N ВКПИ00-33 от 11 октября 2000 года, которым
заявителю было отказано в признании незаконным и не действующим п. 10
Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 года N 1093.
Решением Верховного
Суда Российской Федерации по гражданскому делу N ВКПИ99-18 от 20 октября 1999
года п. 2 Постановления Правительства от 19 января 1999 года N 72 в части
повышения военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 1 июля 1999 года
как не соответствующий абзацу 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ "О
статусе военнослужащих" признан недействительным (незаконным).
Суд правильно установил, что указанные
решения вынесены по одним и тем же предметам, по тем же основаниям и фактически
по спору между теми же сторонами.
На основании ст. 251 ГПК РФ гражданин
вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании принятых и опубликованных в
установленном порядке действующих нормативных актов, которыми нарушаются права,
свободы и законные интересы граждан, а не отмененных, действие которых
прекращено. Обжалуемый заявителем Указ Президента Российской Федерации от 24
декабря 1998 года N 1638 утратил силу на основании Указа Президента РФ от 30
июня 2002 года N 673 "О признании утратившими силу некоторых Указов
Президента РСФСР и Президента Российской Федерации".
С учетом изложенного и руководствуясь ст.
374 ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 17 февраля 2003 года оставить без изменения, а частную
жалобу К. - без удовлетворения.