ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2003 года

 

Дело N 78-Г03-13

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                            Маслова А.М.,

                                                     Макарова Г.В.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению К. об отмене решения окружной избирательной комиссии N 2 от 9 декабря 2002 года "О признании недействительными результатов выборов по избирательному участку N 138" по кассационной жалобе Б. на решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 января 2003.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Маслова А.М., объяснения представителя Б. - С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя К. - Р. возражавшего против кассационной жалобы, заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

8 декабря 2002 года состоялись выборы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва, в том числе и по избирательному округу N 2, в состав которого входят избирательный участок N 138. Избранным депутатом признан Б.

При подведении итогов голосования окружной избирательной комиссией было обнаружено несоответствие данных протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии N 138, в связи с чем окружной комиссией было принято решение о проведении повторного подсчета голосов по участку N 138, по итогам которого окружная избирательная комиссия N 2 приняла решение от 9 декабря 2002 года N 11-1.2 о признании недействительными результатов выборов по избирательному участку N 138 в связи с обнаружением превышения общего количества бюллетеней для голосования в пакете N 1, сданном участковой избирательной комиссией N 138 в окружную избирательную комиссию N 2, по сравнению с данными акта приема-передачи бюллетеней.

К., являющийся зарегистрированным кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по тому же округу, обратился в суд с заявлением об отмене решения окружной избирательной комиссии N 2 о признании результатов выборов недействительными и возложении обязанности на окружную избирательную комиссию внести изменения в протокол о результатах выборов с учетом итогов голосования по избирательному участку N 138. Указал, что установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" оснований для проверки не имелось, отсутствовали данные для сомнения в достоверности результатов волеизъявления избирателей.

Председатель участковой избирательной комиссии N 138 с требованиями заявителя согласился. Председатель окружной избирательной комиссии N 2 и представитель заинтересованного лица Б. заявленные требования не признали.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 24 января 2003 года заявление К. удовлетворено. Решение окружной избирательной комиссии N 2 по выборам депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва N 11-1.2 от 9 декабря 2002 года "О признании недействительными результатов выборов по избирательному участку N 138" отменено. На окружную избирательную комиссию N 2 по выборам депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва возложена обязанность внести изменения в протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов в одномандатном избирательном округе N 2 с учетом итогов голосования по избирательному участку N 138.

Б. подал кассационную жалобу, в которой просит решение отменить. Утверждает, что суд исследовал ненадлежащие доказательства, в связи с чем дал им неправильную оценку, незаконно пересчитывал итоги голосования, в результате чего вынес ошибочное решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных объяснений К., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с пп. "а" п. 9 ст. 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года соответствующая комиссия признает итоги голосования, результаты выборов недействительными в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Судом установлено, что по итогам голосования на избирательном участке N 138 участковой избирательной комиссией был составлен и сдан в окружную избирательную комиссию протокол, в котором указано количество избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией - 2520, превышающее количество избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией от окружной комиссии N 2, по акту от 4 декабря 2002 года - 2500. При таком положении окружная избирательная комиссия приняла решение о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на избирательном участке N 138. В результате повторного подсчета голосов окружной избирательной комиссии N 2 был составлен протокол об итогах голосования на избирательном участке N 138 и принято решение признать результаты выборов по избирательному участку N 138 недействительными в связи с обнаружением превышения общего количества бюллетеней для голосования в пакете N 1, сданном участковой избирательной комиссии N 138 в окружной избирательной комиссии N 2 по сравнению с данными акта приема-передачи бюллетеней из окружной избирательной комиссии N 2 в участковой избирательной комиссии N 138.

Судом правильно признано, что решение окружной избирательной комиссии N 2 и протокол N 11 заседания комиссии от 9 декабря 2002 года не содержат каких-либо указаний на то, сколько бюллетеней составляет превышение, чем оно подтверждается, в результате каких нарушений при проведении голосования или подведении итогов голосования оно возникло, а также данных о том, что эти обстоятельства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей по избирательному участку N 138, и по этой причине данное решение было обоснованно отменено.

Таким образом, суд правильно признал оспариваемое решение окружной избирательной комиссии не соответствующим пп. "а" п. 9 ст. 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Судом были исследованы списки избирателей, которые не были прошнурованы, однако данное нарушение участковой избирательной комиссией п. 14 ст. 17 названного Федерального закона не лишало права относиться к данным документам как к доказательствам, не влияющим на волеизъявление избирателей.

На основании приведенных данных Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение окружной избирательной комиссии N 2 Санкт-Петербурга от 9 декабря 2002 г. отменено обоснованно и той же окружной избирательной комиссии надлежит выполнить свое решение о самостоятельном подсчете голосов, которое оставлено в силе, и принятии нового решения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит доводы кассационных жалоб убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 января 2003 оставить без изменения, а кассационную жалобу Б. - без удовлетворения.