ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2003 года

 

Дело N 10-Г03-1

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                            Маслова А.М.,

                                                     Еременко Т.И.

 

рассмотрела в судебном заседании от 13 февраля 2003 года материал по частному протесту прокурора Кировской области на определение судьи Кировского областного суда от 23 декабря 2002 года, которым прокурору Кировской области отказано в принятии к производству областного суда заявления о проверке соответствия федеральному законодательству пункта 17.9 постановления правительства Кировской области от 5 февраля 2002 года N 27 "О мерах по выполнению Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 9 января 2002 года N 31.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Манохиной, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

заместитель прокурора Кировской области обратился в Кировский областной суд с заявлением о признании противоречащим закону, недействующим и не подлежащим применению пункта 17.9 названного постановления правительства Кировской области, указав, что этим пунктам незаконно рекомендовано органам местного самоуправления районов и городов области направлять в 2002 году 50 процентов от арендной платы за землю, поступающей в местные бюджеты, на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

Судьей вынесено вышеприведенное определение, об отмене которого просит в частном протесте прокурор Кировской области, считая его неправильным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение подлежащим отмене.

В силу ст. 115 ГПК РСФСР областному суду подсудны дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти.

Отказывая прокурору в принятии заявления судья исходил из того, что оспариваемое положение постановления правительства Кировской области не является нормативным правовым актом, носит рекомендательный характер, поэтому заявление не подлежит рассмотрению в областном суде.

Однако с таким выводом согласиться нельзя, поскольку оспариваемая рекомендация должна учитываться органами местного самоуправления районов и городов области в целях выполнения Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2002 году" и эта норма носит нормативный характер.

При таком положении определение судьи нельзя признать правильным и оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение Кировского областного суда от 23 декабря 2002 отменить, материал возвратить в суд.