ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2003 г. N 64-Г03-2

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Кнышева В.П.,

судей Горохова Б.А., Кебы Ю.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 февраля 2003 г. по частной жалобе Г. на определение Сахалинского областного суда от 15 декабря 2002 г. дело по заявлению Г. о признании недействительным постановления губернатора Сахалинской области N 543 от 2 декабря 1996 года "Об установлении социальных норм площади жилья" в части установления социальной нормы на одиноко проживающих граждан для предоставления жилищных субсидий.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., объяснения Г., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Г. обратилась в Сахалинский областной суд с заявлением о признании недействительным постановления губернатора Сахалинской области N 543 от 2 декабря 1996 года "Об установлении социальных норм площади жилья" в части установления социальной нормы на одиноко проживающих граждан для предоставления жилищных субсидий по тем основаниям, что данное постановление в оспариваемой части противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации N 621 от 26 мая 1997 года "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг", которым установлен федеральный стандарт социальной нормы площади жилья для одиноко проживающих граждан в размере 33 кв. м, в то время как оспариваемым правовым актом субъекта Федерации размер социальной нормы площади жилья для указанных категорий граждан установлен в размере 30 кв. метров.

Определением Сахалинского областного суда от 15 декабря 2002 г. производство по делу было прекращено по п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР в связи с тем, что оспариваемое постановление в установленном порядке признано утратившим силу.

В частной жалобе Г. поставлен вопрос об отмене определения, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований для отмены определения суда не усматривает.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

По смыслу приведенной нормы закона недействительным может быть признан нормативный акт государственного органа власти или органа местного самоуправления в том случае, если этот нормативный правовой акт действует на момент рассмотрения спора в суде и нарушает права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

Из материалов дела усматривается, что постановлением губернатора Сахалинской области N 77-па от 8 июля 2002 года оспариваемое заявительницей постановление губернатора Сахалинской области N 543 от 2 декабря 1996 года признано утратившим силу (л.д. 23 - 24). Данное постановление опубликовано в газете " Губернские ведомости" N 135 от 19 июля 2002 года.

При таких условиях определение суда о прекращении производства по делу соответствует п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР, действовавшего на момент вынесения определения, а также п. 1 ч. 1 ст. 134 и ст. 251 ныне действующего ГПК РФ.

Суд правильно указал в определении на то, что в случае, если нормативным правовым актом, утратившим силу, были нарушены права и охраняемые законом интересы заявительницы, она не лишена возможности защитить свое нарушенное право в порядке, установленном законом. В данном случае заявительница имеет возможность в исковом порядке с соблюдением правил о подсудности потребовать возмещения излишне, по ее мнению, понесенных расходов по оплате жилья.

На основании ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

определение Сахалинского областного суда от 15 декабря 2002 г. оставить без изменения, частную жалобу Г. - без удовлетворения.