ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2003 г. N ГКПИ2002-1148
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
председательствующего -
судьи Верховного Суда РФ Романенкова
Н.С.,
при секретаре
С.,
с участием прокурора Масаловой
Л.Ф.
рассмотрел в открытом судебном заседании
гражданское дело по жалобе К. о признании недействительным п. 5 Постановления Правительства
РФ от 2 декабря 1994 г. N 1337 "О некоторых вопросах регулирования условий
труда работников, направляемых на работу в представительства Российской
Федерации за границей",
установил:
К. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с жалобой о признании недействительным п. 5 Постановления
Правительства РФ от 2 декабря 1994 г. N 1337 "О некоторых вопросах
регулирования условий труда работников, направляемых на работу в
представительства Российской Федерации за границей".
В суде заявитель К. поддержал заявленные
требования и пояснил, что оспариваемый нормативный правовой акт не
соответствует действующему трудовому законодательству и нарушает его права,
т.к. ему неправильно был исчислен размер оплаты за время вынужденного прогула.
Представители заинтересованного
лица - Правительства РФ - Р., Ш. пояснили суду, что положение п. 5
Постановления Правительства РФ от 2 декабря 1994 г. N 1337 является не
действующим в полном объеме с 16 января 2001 г. в связи с изданием Указа
Президента РФ от 6 марта 1998 г. N 265 и последующих постановлений
Правительства РФ.
Выслушав объяснения заявителя К.,
представителей Правительства РФ Р., Ш., исследовав материалы дела и заслушав
заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой
Л.Ф., полагавшей, что жалоба подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской
Федерации находит, что дело по жалобе К. подлежит прекращению производством.
В силу п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР суд
прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и
разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Пунктом 5
Постановления Правительства РФ от 2 декабря 1994 г. N 1337 установлено, что при
возвращении работников представительств Российской Федерации за границей в
Россию их средний заработок определяется из расчета среднего заработка по
приравненной должности работников соответствующего федерального органа
исполнительной власти, в ведении которого находится данное представительство,
кроме случаев, предусмотренных законом.
Как установлено в
суде, Указом Президента РФ от 6 марта 1998 г. N 265 "О денежном содержании
федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и
представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических
представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов
федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации"
Правительству РФ было поручено определить порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных служащих, замещающих
государственные должности федеральной государственной службы в
представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных
органов исполнительной власти за рубежом, в дипломатических представительствах
и консульских учреждениях Российской Федерации, и порядок выплаты им этого
денежного содержания.
В целях реализации вышеуказанного акта
Правительство РФ издало Постановления от 10 июня 1999 г. N 788 и от 20 апреля
2000 г. N 356.
С принятием
указанных нормативных правовых актов Российской Федерации система оплаты труда
в рублях по приравненной должности для соответствующих категорий работников в
представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных
органов исполнительной власти за рубежом, в дипломатических представительствах
и консульских учреждениях Российской Федерации прекратила свое действие в
полном объеме с 16 января 2001 г.
В соответствии с Законом РФ "Об
обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
предметом судебного обжалования могут выступать такие правовые акты, которые на
время их обжалования в судебном порядке являются действующими и влекущими
нарушение гражданских прав и свобод, требующими судебного пресечения. Неправильное
применение судом при рассмотрении имущественных требований К. норм
материального права не может служить основанием для удовлетворения жалобы о
признании недействительным п. 5 Постановления Правительства РФ от 2 декабря
1994 г. N 1337, т.к. заявитель не лишен возможности обжаловать состоявшиеся
судебные решения в порядке, установленном законодательством о гражданском
судопроизводстве.
На основании изложенного
и руководствуясь п. 1 ст. 219, ст. 220 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской
Федерации
определил:
гражданское дело по жалобе К. о признании
недействительным п. 5 Постановления Правительства РФ от 2 декабря 1994 г. N
1337 "О некоторых вопросах регулирования условий труда работников,
направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей"
производством прекратить, т.к. дело не подлежит рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано или
опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в
течение 10 дней.