ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 января 2003 г. N КАС02-648
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Кебы Ю.Г.,
Петроченкова А.Я.,
с участием прокурора Расторгуева В.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании 9 января 2003 года гражданское дело по жалобе Я. о
признании незаконным подпункта "в" пункта 10 Постановления
Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета
военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с
военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел,
нуждающихся в улучшении жилищных условий в
избранном постоянном месте жительства" по частной жалобе заявителя на
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2002 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Петроченкова А.Я., а также заключение прокурора управления
Генеральной прокуратуры Российской Федерации Расторгуева В.В., полагавшего
частную жалобу удовлетворить, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
установила:
Я. обратился в Верховный Суд РФ с
указанным выше требованием, а также просил обязать администрацию Центрального
района города Калининграда включить его в списки очереди граждан, уволенных в
запас или отставку, на улучшение жилищных условий и получение жилищного
сертификата.
Определением судьи
Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2002 года заявителю было в
соответствии с п. п. 3 и 7 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР отказано в принятии к
производству его жалобы по первой инстанции в связи с имеющимся решением суда,
вступившим в законную силу, вынесенным по спору между теми же сторонами, о том
же предмете и по тем же основаниям,
и неподсудностью части его требований Верховному Суду Российской Федерации.
В частной жалобе,
не соглашаясь с определением судьи, Я. просит об отмене данного определения и
удовлетворении его требований, изложенных в жалобе, поскольку ему неверно было
отказано в принятии жалобы, так как подпункт "в" пункта 10
Постановления Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054 "О порядке
учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан,
уволенных с военной службы в запас
или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в улучшении
жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" по делу Суворова
не оспаривался.
Рассмотрев материалы
дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит ее
частично подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Верховный Суд
Российской Федерации, отказывая в принятии к производству по первой инстанции
жалобы Я. в части требований о признании незаконным подпункта "в"
пункта 10 Постановления Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054 "О
порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и
граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах
внутренних дел, нуждающихся в
улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства",
сослался на п. 3 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР, поскольку по данному спору уже имеется
вступившее в законную силу решение суда, вынесенное по спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Между тем из
решения Верховного Суда Российской Федерации N ВКПИ01-105 от 18 июля 2002 года,
вступившего в законную силу, видно, что данная норма Суворовым не оспаривалась,
не была предметом исследования в судебном заседании и не получила
соответствующей оценки в судебном решении, в связи с чем Я. было необоснованно
отказано в принятии заявления о признании незаконным подпункта "в" пункта
10 Постановления Правительства РФ
от 6 сентября 1998 года N 1054, в связи с чем
определение в данной части следует отменить и направить жалобу для рассмотрения
требований заявителя по существу.
Что же касается
требования обязать администрацию Центрального района города Калининграда
включить его в списки очереди граждан, уволенных в запас или отставку, на
улучшение жилищных условий и получение жилищного сертификата, то рассмотрение
данного требования не входит в компетенцию Верховного Суда Российской
Федерации, поскольку Верховный Суд Российской Федерации, в соответствии со ст.
116 ГПК РСФСР, рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании ненормативных актов Президента Российской Федерации, Федерального
Собрания Российской Федерации, нормативных актов Правительства Российской
Федерации, федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод
граждан. Вышеназванное требование Я. не относится к категории дел, подсудных
Верховному Суду Российской Федерации, в связи с чем
ему правильно отказано в принятии данной части жалобы на основании п. 7 ч. 2
ст. 129 ГПК РСФСР.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.
317, п. 2, ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение судьи
Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2002 года в части оспаривания
Я. подпункта "в" пункта 10 Постановления Правительства Российской
Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих,
подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в
запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в улучшении
жилищных условий в избранном
постоянном месте жительства" отменить и жалобу направить на новое
рассмотрение, в остальной части определение оставить без изменения, а частную
жалобу Я. - без удовлетворения.