ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2002 г. N ГКПИ02-1458
Судья Верховного Суда Российской
Федерации Романенков Н.С., рассмотрев заявление М. о
признании недействительными приказа МВД России от 8 февраля 1993 г. N 50 и
приказа МВД РФ от 12 сентября 2000 г. N 950 в части установления максимальных и
минимальных окладов по должности,
установил:
М. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемыми
приказами нарушаются его права при исчислении пенсии.
Нахожу, что заявление М. не подлежит
принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации.
Приказом
Министерства внутренних дел РФ от 08.02.1993 N 50 "О денежном довольствии
лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел", а также
приказом МВД России от 12.09.2000 N 950 "О размерах окладов денежного
содержания сотрудников органов внутренних дел", как указывает заявитель,
установлены и утверждены минимальные и максимальные оклады по должности
сотрудникам органов внутренних дел.
В частности, согласно приказу МВД России
от 12.09.2000 N 950 (подпункт 1.1 пункта 1) определены выплачиваемые оклады по
штатным должностям сотрудникам органов внутренних дел (приложения 1 - 40).
Согласно Перечню
утративших силу нормативных правовых актов и отдельных предписаний нормативных
правовых актов МВД России, а также изменений, которые вносятся в нормативные
акты МВД России, прилагаемому к приказу МВД России от 12.09.2000 N 950,
оспариваемый заявителем приказ от 08.02.1993 N 50 "О денежном довольствии
лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" признан
утратившим силу.
Между тем
оспариваемый приказ МВД России от 12.09.2000 N 950 частично утратил силу в
связи с изданием приказа МВД России от 04.09.2002 N 850, в частности в
оспариваемой заявителем части (установление окладов по должности), поскольку
приказом МВД России от 4 сентября 2002 г. N 850 "О размерах окладов
денежного содержания сотрудников внутренних дел" определены выплачиваемые
с 1 июля 2002 года оклады по
должностям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (согласно
приложениям), а подпункт 1.1 пункта 1 приказа МВД России от 12 сентября 2000 г.
N 950, в свою очередь, признан утратившим силу.
Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд
Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об
оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод
граждан.
В соответствии с
Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут
выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и
индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по
существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод,
требующими судебного пресечения.
Правовые акты, действие которых
прекращено, сами по себе основанием для ознакомления гражданских прав и
обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых
законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не
могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об
обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Если заявитель полагает, что в результате
действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, его гражданские
права были нарушены, он не лишен возможности требовать их защиты в суде другими
способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
На основании изложенного
и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать М. в
принятии заявления о признании недействительными приказа МВД России от 8
февраля 1993 г. N 50 и приказа МВД РФ от 12 сентября 2000 г. N 950 в части
установления максимальных и минимальных окладов по должности, т.к. заявленные
требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней.