ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2002 года
Дело N 6н-238/02
Военная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего генерал-лейтенанта юстиции
Пархомчука Ю.В.,
судей
генерал-майора юстиции
Хомчика В.В.,
генерал-майора юстиции
Петроченкова А.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании 26 декабря 2002 года гражданское дело по жалобе
майора Баранова Андрея Михайловича на действия военного комиссара Мурманской
области, связанные с отказом в выдаче ему удостоверения лица, перенесшего
лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием,
по протесту (в порядке надзора) заместителя Председателя Верховного Суда
Российской Федерации - Председателя Военной коллегии Верховного Суда РФ на
решение Мурманского гарнизонного военного суда
от 22 января 2002 года, определение Ленинградского окружного военного суда от 4
марта 2002 года и постановление президиума Ленинградского окружного военного
суда от 11 сентября 2002 года.
Заслушав доклад генерал-майора юстиции
Петроченкова А.Я. и заключение военного прокурора управления
Главной военной прокуратуры майора юстиции Курушина
Н.Н., полагавшего удовлетворить протест, Военная коллегия
установила:
Баранов обратился в суд с жалобой, в
которой просил признать незаконными действия военного комиссара Мурманской
области, связанные с отказом выдать ему удостоверение лица, перенесшего лучевую
болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием на
Чернобыльской АЭС.
Решением Мурманского гарнизонного
военного суда от 22 января 2002 года жалоба Баранова А.М. оставлена без
удовлетворения.
Определением Ленинградского окружного
военного суда от 4 марта 2002 года решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
21 июня 2002 года заместитель
Председателя Верховного Суда Российской Федерации - Председатель Военной
коллегии Верховного Суда РФ внес в президиум Ленинградского окружного военного
суда протест на отмену состоявшихся судебных решений в связи с неправильным
применением норм материального права.
11 сентября 2002 года президиум
Ленинградского окружного военного суда решения судов первой и второй инстанций
оставил без изменения, а протест заместителя Председателя Верховного Суда
Российской Федерации - Председателя Военной коллегии Верховного Суда РФ - без
удовлетворения.
В протесте предлагается отменить
состоявшиеся по делу судебные решения и принять новое решение об удовлетворении
жалобы Баранова А.М., обязав военного комиссара Мурманской области выдать
заявителю удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом, по следующим
основаниям.
Как усматривается из материалов дела,
Баранов А.М. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской
АЭС в период с 1 по 28 августа 1986 года.
Согласно справке 9
окружной военно-врачебной комиссии Баранов А.М. при исполнении обязанностей
военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС приобрел мочекаменную болезнь,
камни обеих почек, хронический калькулезный пиелонефрит в стадии ремиссии без
нарушения функции почек, рецидив варикозной болезни левой нижней конечности,
варикозную болезнь правой нижней конечности с явлениями хронической венной
недостаточности второй степени, хронический гастродуоденит с незначительным
нарушением функции, ремиссия.
Ст. 13 Закона РФ
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18 июня 1992 года N 3061 определяет,
что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской
катастрофы, относятся, в том числе, граждане, получившие или перенесшие лучевую
болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие
чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
В соответствии с
приказом Министра обороны Российской Федерации "О порядке выдачи в
Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверений, дающих право на
компенсации, льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также
пострадавших от других радиационных воздействий" от 1 июля 1993 года N
335, установлены удостоверения, дающие право на компенсации, льготы и преимущества,
предоставленные законодательством для лиц,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также
пострадавших от других радиационных воздействий.
Названной категории
граждан, в соответствии с Приложением к Инструкции, введенной в действие
приказом Министра обороны РФ "О порядке выдачи в Вооруженных Силах
Российской Федерации удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и
преимущества, установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от
других радиационных воздействий" от 1 июля 1993 года N 335, выдается
удостоверение лица, перенесшего
лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием.
В соответствии с указанием Министерства
социальной защиты населения РСФСР от 11.09.1992 N 1-78-у и приказом Министра
обороны РФ N 315-95, причинная связь между радиационным воздействием и
заболеванием признается установленной, если не подтверждено отсутствие такой
связи. При этом из справки ВВК усматривается, что имеющееся у
Баранова А.М. заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в
связи с аварией на ЧАЭС, что, безусловно, является основанием для признания его
лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и
предоставляющим ему право на удостоверение перенесшего лучевую болезнь или
другие заболевания, связанные с радиационным воздействием.
Кроме того, об отсутствии причинной связи
между работами, связанными с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской
АЭС, и полученными заболеваниями в вышеуказанной справке ВВК ничего не
говорится, в связи с чем причинная связь, поскольку
она не исключена, должна признаваться.
Таким образом, при вынесении судебных
решений судами первой, второй и надзорной инстанций допущено неправильное
применение норм материального права, что повлекло за собой нарушение прав
заявителя, в связи с чем состоявшиеся судебные
постановления подлежат отмене.
Рассмотрев материалы
дела и находя доводы протеста обоснованными, Военная коллегия Верховного
Суда Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 329 и 330 ГПК РСФСР,
определила:
решение Мурманского
гарнизонного военного суда от 22 января 2002 года, определение Ленинградского
окружного военного суда от 4 марта 2002 года и постановление президиума
Ленинградского окружного военного суда от 11 сентября 2002 года по жалобе
майора Баранова Андрея Михайловича на действия военного комиссара Мурманской
области, связанные с отказом в выдаче ему удостоверения лица, перенесшего
лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего
инвалидом, отменить.
Принять по делу новое решение: жалобу
майора Баранова А.М. удовлетворить и обязать военного комиссара Мурманской
области выдать заявителю удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь или
другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом.