ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2002 года
Дело N 7-Г02-7
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной
Г.В.,
судей
Соловьева В.Н.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрела в
судебном заседании от 16 декабря 2002 года дело по кассационной жалобе В. на
решение Ивановского областного суда от 14 октября 2002 года, которым в
удовлетворении его заявления о признании незаконным решения окружной
избирательной комиссии избирательного округа N 18 "Восточный" по выборам
депутата Законодательного Собрания Ивановской области от 4 сентября 2002 г. об
отказе в его регистрации в качестве кандидата
в депутаты отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная
коллегия
установила:
В. обратился в суд
с жалобой об отмене решения окружной избирательной комиссии избирательного
округа N 18 "Восточный" по выборам депутата Законодательного Собрания
Ивановской области от 4 сентября 2002 г., ссылаясь на то, что отказ указанным
решением в его регистрации в качестве кандидата в депутаты Законодательного
Собрания Ивановской области является незаконным, нарушающим его право быть
избранным.
Решением суда от 14 октября 2002 года в
удовлетворении жалобы В. отказано.
В кассационной жалобе заявитель просит об
отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
кассационной жалобы заявителя, Судебная коллегия не находит оснований к отмене
решения суда и считает его правильным.
В соответствии с п. п. 1 и 9 ст. 32
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" N 124-ФЗ от 19
сентября 1997 г. кандидаты (списки кандидатов) регистрируются соответствующей
избирательной комиссией при наличии необходимого количества собранных в их
поддержку подписей избирателей.
Основаниями отказа зарегистрировать
кандидата могут быть: недостаточное количество представленных достоверных
подписей избирателей в поддержку кандидата (списка кандидатов), а также
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его
средств.
Как видно из материалов дела, В.,
выдвинутым группой избирателей кандидатом в депутаты Законодательного Собрания
Ивановской области, в окружную избирательную комиссию по избирательному округу
N 18 "Восточный" было представлено 619 подписей из 539 подписей,
необходимых для его регистрации.
В результате проведенной в порядке,
определенном ст. 40 Закона Ивановской области "О выборах в Ивановской
области" N 55-ОЗ от 21 августа 2000 г., проверки достоверности данных,
содержащихся в подписных листах, достоверными было признано 536 подписей.
Учитывая, что
указанного количества достоверных подписей недостаточно для регистрации
кандидата, суд сделал правильный вывод о том, что в силу приведенных выше
требований ст. 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
решение окружной избирательной комиссии об отказе В. зарегистрировать его
кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Ивановской области является
правомерным.
При этом суд
отметил обоснованность вывода избирательной комиссии и о том, что нарушение
заявителем порядка создания избирательного фонда, выразившееся в непредоставлении перед открытием нового специального
избирательного счета итогового финансового отчета о поступлении и расходовании
средств по прежнему счету, закрытому им в связи со снятием с выборов своей
кандидатуры, является существенным, что также служит поводом к отказу кандидату
в его регистрации.
Доводы кассационной жалобы о
несущественности такого нарушения направлены на иную оценку обстоятельств дела,
исследованных судом по правилам ст. ст. 14, 50 и 56 ГПК РСФСР, и не могут
служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Ссылку в жалобе на то, что
недостоверность 36 подписей не могла быть подтверждена справкой начальника
экспертно-криминалистического управления, нельзя признать обоснованной.
В соответствии с указанной выше ст. 40 областного
Закона о выборах к проверке подписных листов могут привлекаться эксперты из
числа специалистов органов внутренних дел, чьи заключения могут служить
основанием для признания недостоверными данных в этих
листах.
Судом установлено, что 36 подписей, поданных
в поддержку В., признаны недостоверными на основании заключения начальника
отдела ЭКУ УВД Ивановской области, что полностью отвечает требованиям Закона.
Именование указанного заключения справкой об исследовании правового значения не
имеет и на содержание выводов такого исследования не влияет.
По мотивам того, что Федеральный закон не
обязывает, а предоставляет кандидату право указывать свою принадлежность к тому
или иному общественному объединению, статус в этом объединении, решение суда
отменено быть не может, поскольку не одно это обстоятельство послужило
основанием к отказу заявителю в регистрации в качестве кандидата в депутаты.
При таких обстоятельствах решение суда о
признании оспариваемого решения избирательной комиссии об отказе в регистрации
кандидата В. законным и отказе в удовлетворении его жалобы является правильным
и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного и руководствуясь
ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
решение Ивановского областного суда от 14
октября 2002 года оставить без изменения, кассационную жалобу В. - без
удовлетворения.