ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2002 г. N ГКПИ2002-1303
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
председательствующего - судьи
Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре
Ж.,
с участием прокурора
Генеральной прокуратуры РФ Гончаровой Н.Ю.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ф. о признании
незаконными абзаца 4 пункта 12 Положения о воинском учете, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1541,
пунктов 16 и 19 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995
г. N 713, пунктов 4.1.2 и 4.12 Инструкции о применении Правил регистрации и
снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 октября 1995 г.
N 393,
установил:
Ф. обратился в
Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании незаконными абзаца 4
пункта 12 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1541, пунктов 16 и
19 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713,
пунктов 4.1.2 и 4.12 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия
граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом
Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 393
(далее - Инструкция).
В судебное заседание заявитель не явился,
направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Правительства Российской
Федерации Б. заявила суду ходатайство о прекращении производства по делу в
связи с тем, что указанные правовые акты в оспариваемой заявителем части
утратили силу.
Представитель Правительства Российской
Федерации Х., представители Министерства внутренних дел Российской Федерации и
Министерства юстиции Российской Федерации И. и Ч. поддержали данное
ходатайство.
Обсудив заявленное ходатайство и изучив
материалы дела, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры
Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей ходатайство удовлетворить, суд
находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
По смыслу Закона
Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих
права и свободы граждан" и ст. 13 Гражданского кодекса Российской
Федерации в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты (как нормативного
характера, так и индивидуальные), которые на время их обжалования являются
действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.
В то же время из имеющейся в деле копии
Постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 г. N 599
"О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации" следует, что оспариваемые заявителем положения
правовых актов Правительства Российской Федерации из них исключены.
Кроме того, из
копии телеграммы, направленной Министерством внутренних дел России в адрес
начальников паспортно-визовых служб органов внутренних дел субъектов Российской
Федерации, следует, что пунктом 4.1.2 Инструкции, утвержденной Приказом
Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 393, в
части, касающейся зависимости регистрации и снятия с регистрационного учета от
постановки и снятия с воинского учета, предписано не руководствоваться.
Предписания пункта 4.12 указанной
Инструкции в отрыве от предписаний пункта 4.1.2 Инструкции вопросы постановки и
снятия с воинского учета не регулируют.
Следовательно, и Инструкция в
оспариваемой заявителем части в настоящее время фактически утратила силу, в связи с чем не может повлечь нарушений его прав и свобод.
С учетом изложенного
производство по делу подлежит прекращению применительно к п. 1 ст. 219 ГПК
РСФСР. Если Ф. считает, что в результате применения правовых актов, не
действующих в настоящее время, его гражданские права оказались нарушенными, он
вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
Руководствуясь ст. 203, п. 1 ст. 219 ГПК
РСФСР,
определил:
прекратить
производство по делу по жалобе Ф. о признании незаконными абзаца 4 пункта 12
Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1541, пунктов 16 и 19 Правил
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, пунктов 4.1.2 и 4.12 Инструкции о
применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел
Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 393.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.