ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 декабря 2002 года

 

Дело N 53-Г02-46

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                         Зелепукина А.Н.,

                                                         Кебы Ю.Г.

 

рассмотрела в судебном заседании от 6 декабря 2002 г. гражданское дело по жалобе П. на решение Избирательной комиссии Красноярского края от 12 сентября 2002 г. об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Красноярского края по вопросу "Вы доверяете Законодательному собранию Красноярского края под председательством У.?", по кассационной жалобе П. на решение Красноярского краевого суда от 7 октября 2002 г., которым в удовлетворении жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Ю.Г. Кебы, Судебная коллегия

 

установила:

 

решением Избирательной комиссии Красноярского края от 12 сентября 2002 г. отказано в регистрации инициативной группы по проведению референдума Красноярского края по вопросу "Вы доверяете Законодательному собранию Красноярского края под председательством У.?".

Председатель инициативной группы П. обратился в суд с жалобой на указанное решение Избирательной комиссии Красноярского края, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. При этом заявитель ссылался на соответствие выносимого на референдум вопроса требованиям ст. 12 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Красноярским краевым судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе П., считая, что судом неправильно применен материальный закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований к ее удовлетворению.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в случае соответствия ходатайства о проведении референдума и документов требованиям указанного Федерального закона, конституции (устава), закона субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия соответствующего уровня принимает решение о направлении их в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации принимать решение о назначении референдума.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум, требованиям статьи 12 указанного Федерального закона в порядке и сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации.

Если законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, указанный в пункте 5 данной статьи Федерального закона, признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 данного Федерального закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Если орган, указанный в пункте 5 вышеуказанной статьи Федерального закона, признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 12 настоящего Федерального закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Из материалов дела видно, что Законодательное собрание Красноярского края Постановлением N 3-466П от 09.09.02 признало не соответствующим требованиям п. 7 ст. 12 вышеуказанного Закона предложением для вынесения на референдум Красноярского края вопрос "Вы доверяете Законодательному собранию под председательством У.?", поскольку поставленный в ходатайстве вопрос не исключает неопределенность правовых последствий принимаемого на референдуме решения, а также по своей сути вступает в противоречие с подпунктом "а" п. 8 ст. 12 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При таких данных Избирательная комиссия обоснованно в соответствии с п. 11 ст. 36 названого Федерального закона отказала инициативной группе в ее регистрации по проведению референдума.

Ссылка в жалобе на то, что избирательная комиссия вправе была сама решить вопрос о регистрации инициативной группы, вопреки постановлению Законодательного собрания края, несостоятельна и не может служить основанием к отмене решения, поскольку противоречит порядку реализации инициативы проведения референдума, предусмотренному ст. 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 306 ГПК РСФСР оснований к отмене решения суда в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Красноярского краевого суда от 7 октября 2002 г. оставить без изменения, кассационную жалобу П. - без удовлетворения.

 

Председательствующий:

В.П.КНЫШЕВ

 

Судьи:

А.Н.ЗЕЛЕПУКИН

Ю.Г.КЕБА