ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2002 года
Дело N 91-Г02-18
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной
Г.В.,
судей
Еременко Т.И.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 14 ноября 2002 года дело по заявлению К. о
признании абзаца "а" пункта 7 и абзаца "а" п. 20
"Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений в Псковской области" по частной жалобе на определение
судьи Псковского областного суда от 6 сентября 2002 года, которым постановлено: К. в принятии заявления о признании нормативного акта недействительным в части отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Т.И. Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
К. в своем заявлении оспаривает акт
органа исполнительной власти, а именно: "Правила учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в
Псковской области" в части абзаца "а" п. 7 и абзаца
"а" п. 20, при этом истец ссылается на несоответствие указанных
пунктов правительственным постановлениям, в частности: Постановлению
Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054 и постановлению Совета министров
РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335.
По делу постановлено указанное выше
определение.
К. подал частную жалобу, в которой просит
определение отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации находит определение подлежащим отмене по следующим
основаниям.
Отказывая в принятии заявления, судья
исходил из того, что К. не указал, какому федеральному закону не соответствуют
названные правила и какие его непосредственные права нарушаются оспариваемыми
Правилами.
Между тем с таким выводом суда
согласиться нельзя.
В соответствии с п. 2 ст. 115 ГПК РСФСР
областному суду подсудны дела об оспаривании нормативных правовых актов органов
государственной власти и должностных лиц субъектов РФ.
Заявитель утверждает, что оспариваемый им
нормативный акт противоречит федеральному закону и нарушает его права.
В соответствии со ст. 129 п. 1 ГПК РСФСР,
на которую имеется ссылка в определении, судья отказывает в принятии заявления,
если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства.
Между тем отсутствие указания в заявлении
на нарушение конкретных прав не может служить основанием к отказу в принятии
заявления, а лишь в силу ст. 130 ГПК РСФСР может послужить основанием к
оставлению заявления без движения.
Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Псковского областного
суда от 6 сентября 2002 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в
суд первой инстанции.