ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2002 г. N ГКПИ02-1328
Судья Верховного Суда Российской
Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением З., В., Д. об оспаривании
Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне",
установил:
заявители
обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просят
отменить вышеназванный Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ, оставить
в силе Федеральный закон от 19 августа 1995 г. N 149-ФЗ "О социальной
защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне", включить Алтайский край в
разрабатываемую Единую программу социальной защиты для всех районов воздействия атомного загрязнения: Чернобыля, Челябинска, Горного
Алтая, внести в закон статьи о льготах и компенсациях для граждан, ставших
инвалидами в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Ознакомившись с представленными
материалами, нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству
Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд
Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании
ненормативных актов Президента Российской Федерации и Федерального Собрания
Российской Федерации.
12.01.2002 вступил
в силу Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне", ст. 9 которого признан утратившим
силу Федеральный закон от 19 августа 1995 г. N 149-ФЗ "О социальной защите
граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне".
Поскольку заявителями оспаривается
нормативный акт Федерального Собрания Российской Федерации (закон),
полномочиями по осуществлению нормоконтроля в
отношении которого суды общей юрисдикции не наделены, заявление в данной части
не может быть рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с ч. 2 ст. 125 Конституции
Российской Федерации рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской
Федерации федеральных законов отнесено к исключительной компетенции
Конституционного Суда Российской Федерации.
Требования заявителей о включении
Алтайского края в разрабатываемую Единую программу, внесении соответствующих
изменений в закон также не могут быть рассмотрены и разрешены в порядке
гражданского судопроизводства.
Согласно ст. 10 Конституции Российской
Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на
основе разделения властей на законодательную,
исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной
власти самостоятельны.
Исходя из данного
конституционного принципа разделения властей суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти,
определять содержание издаваемых ими правовых актов.
На основании изложенного
и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать З., В., Д. в принятии заявления
об оспаривании Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О
социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в связи с тем,
что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней.