ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2002 г. N ГКПИ2002-1286
Судья Верховного
Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев
заявление С. о признании недействительными и подлежащими изъятию из текста
отдельных положений Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот
ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных
категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной
постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. N 69,
установил:
С. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление С. не подлежит
принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим
основаниям.
Как следует из содержания заявления, С.
просит признать недействительными и подлежащими изъятию из текста оспариваемой
Инструкции Минтруда РФ в пунктах с 2.1 по 2.6 все ограничения (условия)
отнесения ветеранов - участников Великой Отечественной войны к той или иной
категории ветеранов, отсутствующие в Федеральном законе "О
ветеранах".
Между тем в оспариваемых заявителем
пунктах 2.1 - 2.6 Инструкции определен порядок реализации (предоставления) прав
и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах". Требований
об условиях отнесения к той или иной категории ветеранов - участников Великой
Отечественной войны в оспариваемых положениях не содержится, поскольку именно
Федеральным законом "О ветеранах" (статья 2) определено, какие лица
относятся к ветеранам Великой Отечественной войны как участники Великой
Отечественной войны.
Кроме того, требования заявителя об
оспаривании положений Инструкции Минтруда РФ по существу сводятся к дополнению
правового акта. В частности, заявитель просит включить в
текст Инструкции Минтруда РФ, что подтверждающими документами причисления
ветеранов к той или иной категории ветеранов - участников ВОВ могут быть все
виды и формы документальных доказательств, не запрещенные законом (в частности,
свидетельские показания не менее трех свидетелей), а также исключить из текста
Инструкции все неопределенные выражения типа "другие документы",
"соответствующие документы".
Разрешение таких вопросов не входит в
компетенцию судов общей юрисдикции. Согласно ст. 10 Конституции РФ
государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе
разделения властей на законодательную, исполнительную
и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти
самостоятельны.
При таких обстоятельствах требования
заявителя не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства.
В случае если заявитель полагает, что его
права нарушены и ему незаконно отказано Калининградским областным военным
комиссариатом в признании его участником ВОВ и выдаче соответствующего
удостоверения, он не лишен возможности обжаловать указанные действия в суд с
соблюдением требований о подсудности.
На основании изложенного
и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать С. в
принятии заявления о признании недействительными и подлежащими изъятию из
текста отдельных положений Инструкции о порядке и условиях реализации прав и
льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных
категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах",
утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. N 69, т.к.
заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.