ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2002 года
Дело N 71-Г02-1
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной
Г.В.,
судей Толчеева Н.К.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрела в судебном заседании от 7
февраля 2002 года частную жалобу Р. на определение судьи Калининградского
областного суда от 16 ноября 2001 года, которым ему отказано в принятии жалобы
на действия главы администрации области и постановление Калининградской
областной Думы.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Толчеева Н.К., Судебная коллегия
установила:
Р. обратился в
Калининградский областной суд с указанной выше жалобой, в которой просил
обязать губернатора области отозвать проект закона Калининградской области
"Об областном бюджете на 2002 год" на доработку и признать
недействующим и не подлежащим применению постановление областной Думы от
01.11.2001 о принятии проекта этого закона в первом чтении в связи с
нарушениями, допущенными при представлении проекта закона в областную Думу.
Определением судьи от 16 ноября 2001 года
в принятии жалобы отказано, как не подлежащей рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе заявитель просит
определение судьи отменить как незаконное.
Обсудив доводы частной жалобы, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит
оснований для ее удовлетворения.
В силу ст. 10 Конституции Российской
Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на
основе разделения на законодательную, исполнительную и
судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти
самостоятельны.
Законодательное
регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в
пределах полномочий субъекта Российской Федерации осуществляет законодательный
(представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации,
который принимает законы в установленном порядке (ст. ст. 5 - 8 Федерального
закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации").
Представление проекта закона, его
рассмотрение не менее чем в двух чтениях, принятие либо отклонение проекта
закона, а также принятие закона являются стадиями законотворческого процесса.
Суды общей юрисдикции не вправе
вмешиваться в законотворческий процесс и определять действия законодателя, к
чему сводятся заявленные Р. требования. Предметом судебного обжалования может
выступать лишь результат этого процесса - закон субъекта Российской Федерации,
затрагивающий права и свободы граждан.
С учетом изложенного
судья правильно, на основании п. 1 части второй ст. 129 ГПК РСФСР, отказал в
принятии жалобы.
Руководствуясь п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Калининградского
областного суда от 16 ноября 2001 года оставить без изменения, а частную жалобу
Р. - без удовлетворения.