ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2001 г. N 5-В00-391

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.

судей Василевской В.П.

Корчашкиной Т.Е.

рассмотрела в судебном заседании от 16 февраля 2001 г. протест заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации на постановление президиума Московского городского суда от 14 сентября 2000 г. по делу по жалобе К. на неправомерные действия должностного лица.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., заключение прокурора Гончаровой Н.Ю., полагавшей протест удовлетворить, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

К. обратился в суд с жалобой на действия начальника паспортного стола Отдела внутренних дел "Раменки", отказавшему ему в регистрации по месту жительства в квартире <...>, принадлежащей ему на праве общей собственности с К.Т. по договору купли-продажи от 17 июня 1994 г.

Заочным решением Никулинского межмуниципального суда г. Москвы от 4 октября 1999 г. жалоба удовлетворена с возложением обязанности на начальника паспортного стола ОВД "Раменки" зарегистрировать К. по адресу: <...>.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

Постановлением президиума Московского городского суда от 14 сентября 2000 г. заочное решение суда отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

В протесте заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, внесенном в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, поставлен вопрос об отмене указанного постановления президиума с оставлением в силе ранее вынесенного судом решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 6 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней с момента прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Орган же регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

- документ, удостоверяющий личность;

- военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на военном учете;

- заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства;

- документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Из материалов дела видно, что заявитель совместно с К.Т. является собственником квартиры <...> (л.д. 6 - 7). В данной квартире в качестве проживающих никто не зарегистрирован и, как установлено судом, в квартире проживает заявитель.

Из сообщения начальника паспортного стола ОВД "Раменки" следует, что причиной отказа в регистрации послужило непредставление согласия второго собственника (л.д. 5).

Между тем, представление гражданином при регистрации на постоянное место жительства в принадлежащей ему на праве собственности квартире (части квартиры) такого документа п. 16 вышеприведенных Правил не предусмотрено. Более того, это ограничивало бы полномочия собственника по пользованию принадлежащим ему имуществом.

При таких данных по делу решение суда является законным и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РСФСР, к его отмене в порядке надзора не имелось.

Отменяя решение суда, президиум указал, что в соответствии со ст. 253 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех собственников, суд же не исследовал вопрос о том, был ли заявителем представлен документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение и соглашение о порядке пользования жилым помещением.

Однако, с выводом президиума согласиться нельзя, поскольку данные обстоятельства в качестве оснований для отказа в регистрации заявителя по избранному им месту жительства начальником паспортного стола ОВД "Раменки" не приводились.

О том, что заявитель представлял в паспортный стол ОВД "Раменки" договор купли-продажи квартиры, удостоверяющий, что он является участником совместной собственности, следует из сообщения начальника данного отдела (л.д. 5).

По изложенным основаниям постановление президиума нельзя признать законным и оно в силу ст. 330 ГПК РСФСР ввиду неправильного применения норм материального права подлежит отмене с оставлением в силе ранее вынесенного судом решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РСФСР Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

постановление президиума Московского городского суда от 14 сентября 2000 г. отменить и оставить в силе заочное решение Никулинского межмуниципального суда г. Москвы от 4 октября 1999 г.