ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 января 2001 г. No. 200пв-2000

 

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    Председателя                                    Лебедева В.М.,

    членов Президиума                               Петухова Н.А.,

                                                   Сергеевой Н.Ю.,

                                                      Верина В.П.,

                                                     Жуйкова В.М.,

                                                     Смакова Р.М.,

                                                    Каримова М.А.,

                                                      Попова Г.Н.,

                                                   Свиридова Ю.А.,

                                                  Вячеславова В.К.

 

рассмотрел дело по заявлению П.Н. о признании незаконным решения районного собрания Пресненского района о назначении Главы управы района, о назначении выборов должностных лиц местного самоуправления Пресненского района по протесту заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Жуйкова В.М. на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2000 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуцола Ю.А., объяснения представителя заявительницы П.А. (доверенность в деле), заключение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Макарова П.И., полагавшего протест удовлетворить, Президиум Верховного Суда Российской Федерации

 

установил:

 

П.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором, в частности, ставила вопросы о признании незаконными решения районного собрания Пресненского района г. Москвы о назначении главы управы района; представления мэра г. Москвы по кандидатуре на должность главы управы; о назначении выборов должностных лиц местного самоуправления Пресненского района.

В обоснование своих требований П.Н. сослалась на то, что назначения главы управы состоялись с нарушением ее конституционных прав избирать и быть избранной в органы местного самоуправления.

Определением судьи Московского городского суда от 18 июля 2000 года, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2000 года, в принятии заявления отказано.

В протесте ставится вопрос об изменении резолютивной части определения кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, Президиум Верховного Суда РФ находит, что определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2000 года подлежит изменению по следующим основаниям.

Судья Московского городского суда отказал в принятии заявления П.Н. по мотивам неподсудности дела Московскому городскому суду. При этом судья сослался на то, что П.Н. обратилась с требованием о признании незаконным решения о назначении главы Управы Пресненского района; а такое заявление подлежит рассмотрению, в силу ст. 117 ГПК РСФСР районным судом.

Кассационная инстанция правильно отметила, что П.Н. заявила ряд требований, в том числе о назначении выборов должностного лица местного самоуправления. Такое требование связано с обеспечением конституционных прав граждан на участие в выборах в органы местного самоуправления и подсудно суду города федерального значения в соответствии с частью 2 ст. 115 ГПК РСФСР (в редакции, действовавшей на время вынесения определения от 18 июля 2000 г.). Поскольку поставленные П.Н. в заявлении вопросы взаимосвязаны, ее заявление подлежало принятию к производству Московского городского суда в качестве суда первой инстанции.

Однако в противоречие с собственным выводом об ошибочности определения судьи Московского городского суда Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в резолютивной части определения от 8 августа 2000 г. указала об оставлении без изменения определения судьи от 18 июля 2000 года, а частной жалобы П.Н. - без удовлетворения.

Таким образом, определение кассационной инстанции об оставлении без удовлетворения частной жалобы П.Н. не соответствует выводу, содержащемуся в мотивировочной части определения от 8 августа 2000 года.

Поскольку суждение кассационной инстанции о подсудности дела Московскому городскому суду является законным, принятое определение подлежит изменению с указанием об отмене определения Московского городского суда от 18 июля 2000 года и направлении заявления П.Н. в Московский городской суд для рассмотрения в качестве суда первой инстанции.

Руководствуясь п. 5 ст. 329 ГПК РСФСР, Президиум Верховного Суда РФ

 

постановил:

 

изменить определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2000 года: указать в резолютивной части определения, что определение судьи Московского городского суда от 18 июля 2000 года подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения по существу в Московский городской суд.

 

Председатель

Президиума Верховного Суда

Российской Федерации

В.М.ЛЕБЕДЕВ