ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 1997 г. N ГКПИ97-80

 

Именем Российской Федерации

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего -

    судьи Верховного Суда РФ                        Черняева А.Ф.,

    при секретаре                                    Поповой Ю.В.,

    с участием прокурора                           Федотовой А.В.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Д. на решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 26.11.1996,

 

установил:

 

решением квалификационной коллегии судей Чукотского автономного округа от 4.07.1996 были прекращены полномочия судьи Д. по основаниям пп. 9 п. 1 ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", в связи с совершением поступка, позорящего честь и достоинство судьи и умаляющего авторитет судебной власти.

Не согласившись с данным решением Д. обратился с жалобой в Высшую квалификационную коллегию судей РФ, ссылаясь на то, что поступков, дающих основания для прекращения его полномочий он не совершал и что эпизоды его деятельности с 1993 г. по 18.04.1995 квалификационная коллегия судей ЧАО не имела права рассматривать и они должны быть рассмотрены ВККС РФ, так как он в этот период являлся членом квалификационной коллегии судей ЧАО.

Решением ВККС РФ от 26.11.1996 решение квалификационной коллегии судей ЧАО от 04.07.1996 о прекращении полномочий судьи Д. отменено и дело принято к производству Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Д. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой на указанное решение ВККС РФ, просил отменить это решение в части указания о принятии дела к производству Высшей квалификационной коллегией и прекратить производством дело в этой части ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.

С ним 24.05.1989 был заключен трудовой договор и на него полностью распространяется трудовое законодательство, и следовательно, истекли сроки установленные ст. 136 КЗоТ РСФСР для привлечения его к дисциплинарной ответственности и поэтому дело не может быть принято к рассмотрению ВККС РФ.

Представитель Высшей квалификационной коллегии судей РФ П. возражал против удовлетворения жалобы Д., полагая, что производство по данному делу должно быть прекращено в связи с тем, что данная жалоба не подлежит, на его взгляд, рассмотрению Верховным Судом поскольку полномочия Д. на день рассмотрения дела не прекращены. ВККС РФ обоснованно отменила решение ККС судей ЧАО и приняла дело к своему производству.

Выслушав заявителя, представителя ВККС РФ П., исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей, что решение ВККС РФ подлежит отмене, а дело с жалобой Д. на решение ККС судей ЧАО подлежит направлению в ВККС РФ для рассмотрения по существу, Верховный Суд РФ приходит к выводу о том, что решение ВККС РФ от 26.11.1996 подлежит отмене, а жалоба на решение ККС ЧАО должна быть направлена в ВККС РФ для рассмотрения по существу. При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела видно, что Высшая квалификационная коллегия судей РФ 26.11.1996, своим решением отменила решение ККС судей Чукотского автономного округа, которым были прекращены полномочия заявителя только по формальным основаниям (не рассматривая жалобу Д. по существу), сославшись на то, что поскольку Д. с 09.06.1993 по 19.04.1995 являлся членом квалификационной коллегии судей Чукотского автономного округа, то в соответствии с пп. 5 п. 13 Положения о квалификационных коллегиях судей, решение вопросов связанных с прекращением полномочий судьи - члена квалификационной коллегии судей должно рассматриваться Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации и по мнению ВККС РФ, поскольку квалификационная коллегия судей ЧАО вышла за рамки своих полномочий, решение ККС ЧАО от 4.07.1996 было отменено и этот материал принят к производству ВККС РФ.

По мнению суда, такой вывод ВККС РФ является неверным.

В соответствии с пп. 5 п. 13 Положения о квалификационных коллегиях судей, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 13.05.1993, Высшая квалификационная коллегия судей РФ принимает к своему производству решение вопросов, связанных с приостановлением или прекращением полномочий судьи - члена квалификационной коллегии судей.

В судебном заседании установлено, что заявитель был членом квалификационной коллегии судей ЧАО с 1993 года по 18.04.1995.

Это обстоятельство не отрицали в судебном заседании и заявитель, и представитель ВККС РФ, и оно подтверждается материалами дела.

Таким образом, на день рассмотрения представления ККС судей ЧАО: на 04.07.1996, заявитель более года уже не являлся членом квалификационной коллегии судей и квалификационная коллегия судей ЧАО была правомочна в силу пп. 6 п. 12 Положения о квалификационных коллегиях судей, принимать решение, которое было обжаловано заявителем в ВККС РФ. Представитель Высшей квалификационной коллегии судей РФ П. в судебною заседании не отрицал, что действующим законодательством не предусмотрено, что по истечении срока полномочий члена квалификационной коллегии судей вопросы, связанные с прекращением полномочий судьи (бывшего члена квалификационной коллегии судей) должны рассматриваться Высшей квалификационной коллегией судей РФ.

При таком положении суд не может согласиться с указанием ВККС РФ в решении о том, что квалификационная коллегия судей ЧАО вышла за рамки своих полномочий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ВККС РФ подлежит отмене, а дело вместе с жалобой Д. на решение ККС ЧАО от 04.07.1996 направлению в Высшую квалификационную коллегию судей РФ для рассмотрения по существу.

При рассмотрении данного дела суд считает необходимым выйти за пределы заявленных Д. требований и отменить решение ВККС РФ в целом, поскольку по указанным выше основаниям решение ВККС РФ об отмене решения ККС Чукотского автономного округа только по формальным основаниям, нельзя признать правильным и жалоба заявителя на решение ККС ЧАО, направленная в ВККС РФ должна быть рассмотрена в соответствии с Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" (ст. 14 Закона) Высшей квалификационной коллегией судей РФ по существу.

Указанные выше доводы заявителя и представителя ВККС РФ П. о необходимости прекращения производства по делу не основаны на Законе.

Ссылки Д. на то, что по данному делу истекли установленные трудовым законодательством сроки для привлечения его к дисциплинарной ответственности, суд считает необоснованными.

Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" установлен порядок и основания прекращения полномочий судьи. И данный Закон не связывает возможность рассмотрения вопроса о прекращении полномочий судьи с давностью совершения поступков, позорящих честь и достоинство судьи или умаляющих авторитет судебной власти.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 ГПК РСФСР, Верховный Суд РФ,

 

решил:

 

решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 26 ноября 1996 года, отменить.

Направить дело с жалобой Д. в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации для рассмотрения по существу.

Настоящее решение в кассационном порядке обжалованию и опротестованию не подлежит.