ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2000 г. N 5-Г00-120
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда России в составе:
председательствующего В.П. Кнышева
судей В.И. Нечаева
Б.А. Горохова
рассмотрела в судебном заседании 24
ноября 2000 г. кассационную жалобу К. на решение Московского городского суда от
2 октября 2000 г., которым отказано в удовлетворении жалобы П., К., С. об
отмене п. п. 1 и 2 постановления правительства г. Москвы от 26 сентября 2000 г.
N 753.
Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева,
объяснения С., представителя мэрии г. Москвы Т., исследовав материалы дела,
коллегия
установила:
Представители
общественно-политического движения "Советская Родина", РКРП, РПК,
ВКПБ, КПСС Ленина - Сталина, АКМ, РКП - КПСС, ДЗД П., К. и С. обратились в суд
с жалобой на решение правительства г. Москвы от 26 сентября 2000 г. N 753 об
отказе представителям названных партий и движений в проведении 3 октября 2000
г. шествия по маршруту от Калужской площади по Садовому кольцу, далее по Новому Арбату до здания Дома Правительства Российской Федерации, а
также в проведении митинга на площади между Домом Правительства России и
зданием мэрии г. Москвы. Жалоба обоснована тем, что 18
сентября 2000 г. было направлено уведомление в мэрию г. Москвы о проведении
шествия и митинга 3 октября 2000 г., а также пикета "Живое кольцо" 4
октября 2000 г. В уведомлении были указаны время начала (17 час. 30 мин.) и
маршрут шествия, время (с 18 час. 30 мин. до 20 час.) и место проведения
митинга, количество участников до 7 тысяч человек. Но правительство г.
Москвы в нарушение Конституции Российской Федерации о праве граждан на свободу
шествий, демонстраций и митингов изменило маршрут шествия.
Заявители просили суд отменить пункты 1 и
2 постановления правительства г. Москвы от 26 сентября 2000 г. N 753 и обязать
правительство г. Москвы обеспечить проведение 3 октября 2000 г. шествия по
указанному в уведомлении маршруту.
Рассмотрев дело, суд вынес приведенное
выше решение.
В кассационной жалобе К. просит отменить
решение суда, считая его неправильным и противоречащим закону. Обсудив доводы
кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Указанное выше постановление
правительства г. Москвы не содержит запрещение заявителям на проведение 3
октября 2000 г. шествия и митинга. Правительством г. Москвы в данном
постановлении с учетом прав других граждан, не участвующих в шествии и митинге,
определена другая, чем заявленная в уведомлении, территория для проведения указанных
мероприятий. Действия правительства г. Москвы в настоящем случае согласуются с
требованиями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в силу которой
осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и
свободы других лиц.
Как видно из
материалов дела, уведомление в части маршрута проведения 3 октября 2000 г.
заявленных мероприятий не было принято правительством г. Москвы по причине
того, что для проведения шествия по заявленному маршруту с указанным
количеством участников требовалось остановить движение автотранспорта, в том
числе многочисленных маршрутов наземного пассажирского транспорта, из-за
невозможности изменения его движения. Из справки
ГК "Мосгортранс" о потерях при проведении
мероприятий 3 октября 2000 г. и справки и.о.
начальника управления ГИБДД ГУВД г. Москвы усматривается, что в связи с
проведением шествия и митинга будут нарушены связи для 75 800 человек из-за
невозможности изменения маршрутов автобусов и троллейбусов. Для
организации шествия по предложенному в уведомлении маршруту необходимо
произвести зачистку от припаркованного к тротуару более 770 единиц транспорта и
остановить движение по Крымскому мосту в рабочее время хотя бы по одной полосе,
что неизбежно приведет к значительным сбоям в движении транспорта по Садовому
кольцу и в центральной части города.
При таких
обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что правительство г.
Москвы вправе было принять постановление о предоставлении членам указанных выше
общественно-политических движений и партий территории для организации и
проведения шествия по маршруту: сквер на Смоленской - Сенной площади -
Смоленская улица - Смоленская набережная - ул. Новый Арбат и территории -
площадки ул. Новый Арбат 36 со стороны Конюшковской
улицы для проведения митинга с 18 час.
30 мин. до 20 час с названной в уведомлении темой и количеством участников до
двух тысяч человек, с частичным снятием движения автотранспорта в период
проведения мероприятий.
Доводу заявителям о нарушении
правительством г. Москвы срока сообщения о принятом им решении судом дано
суждение. Суд установил, что копия постановления правительства г. Москвы от 26
сентября 2000 г. была вручена уполномоченным лицам 28 сентября 2000 г. и с
этого времени признал начало течение срока.
Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311
Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия
определила:
оставить решение Московского городского
суда от 2 октября 2000 г. без изменения, кассационную жалобу К. без
удовлетворения.